英國監管機構正式將Google Search納入「戰略市場地位」監管

Mashdigi

2025年10月12日週日上午12:02

英國競爭與市場管理局 (CMA)正式宣布，將Google指定為在搜尋與搜尋廣告服務領域中擁有「戰略市場地位」 (Strategic Market Status, SMS)的企業，意味Google將成為英國新數位市場監管制度下首批受到加強監督的科技巨頭之一。

英國競爭與市場管理局指出，Google在一般搜尋市場擁有「實質且根深蒂固的市場力量」，其壟斷地位對數位競爭與產業公平性產生重大影響。

搜尋服務掌握九成市佔，英國競爭與市場管理局將針對「不公平行為」展開干預

英國競爭與市場管理局在今年1月就針對Google搜尋與搜尋廣告市場展開調查，以判定是否符合「戰略市場地位」條件。根據調查結果，Google目前在英國市場掌握超過90%的搜尋流量，其主導地位讓相關廣告與平台生態系深受影響。

英國競爭與市場管理局數位市場執行董事Will Hayter表示：「Google在搜尋與搜尋廣告領域維持著戰略地位，必需確保市場仍對其他競爭者維持開放情況，並且保障仰賴Google平台營運的企業能持續獲得公平對待。」

根據新制，英國競爭與市場管理局可針對具「戰略市場地位」情形的企業進行主動性市場干預，包括要求透明化演算法運作、限制自家服務優先排序，或是強制提供數據互通標準等措施。

而此舉將使英國成為繼歐盟之後，第二個對大型科技企業採取「事前監管」策略的主要市場。

面對英國競爭與市場管理局的決議，Google發表聲明指出，英國競爭與市場管理局提出的部分監管構想「可能阻礙英國的創新與成長」，並且在AI快速演進時期導致新功能推出延遲。

Google強調，英國能夠在全球率先體驗新服務 (如Google Search、AI Overview與AI Mode)，正是因為未採取過度限制措施。若過於嚴苛，將可能重蹈歐盟數位市場法 (Digital Markets Act)的覆轍，導致企業成本上升與產品價格提高的負面影響。

Google在聲明中指出，歐盟的數位市場法實施後，企業營運成本增加約1140億歐元，認為英國應「避免重蹈覆轍」，並且強調Google Search與AI相關創新若受限制，最終將不利使用者與本地產業的發展。

英國競爭與市場管理局表示，接下來將在年底前展開干預措施的公開諮詢，針對搜尋服務與搜尋廣告如何在「公平競爭」與「使用者利益」間取得平衡展開討論。值得注意的是，此次指定範圍除了涵蓋Google的AI Overview與AI Mode功能外，暫時還不包括Gemini AI助理服務功能。

在全球數位市場進入AI驅動的新階段之際，Google將同時面臨來自歐盟、英國與美國的多重監管壓力。對外界而言，這場監管與創新的角力，不僅是政策方向的爭論，更是未來搜尋技術如何與生成式AI共存的關鍵試煉。

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