〈社論〉政府搞不定吃的問題，百姓怎能心安！

所謂「民以食為天」，誰都想吃得安心、吃得安全；但是，近日接連傳出黑心大腸全台流竄、進口蘇丹紅、知名品牌捲曲黑毛蛋黃酥等等食安事件，讓許多民眾望而生畏。同樣是要吃下肚的新聞，今年年初「上窮碧落」的香蕉價格，最近已跌到快要「下黃泉」；前段時間漲到不行的高麗菜，現在又傳出價格恐將崩跌。菜土菜金加上黑心食品頻傳，彷彿進入政府失靈狀態。

為保障民眾食的安全，二０一六年蔡英文執政之初就強調「食安五環」政策，但這幾年來已證明「食安五環」政策早就破功，甚至破洞還越破越大。光以過去一、兩年來說，過期雞蛋、洗產地瘦肉精豬肉、製藥公司問題產品、蘇丹紅全台橫行等等食安事件一波接一波。蔡英文剛擔任總統時，行政院發下豪語要讓食安成為台灣的驕傲，「食安五環」政策喊得震天價響，到她卸任時這些豪語和政策都已落漆落到底！

或許正看準政府補洞無方，甚至政府單位更淪為禍首，今年以來食安問題還是連番鬧出新聞，從年初的宜蘭某火鍋店集體食物中毒，到年中的台南某牛排店吃到螺絲，到最近的中秋捲曲黑毛蛋黃酥…，接踵而來的食安新聞讓民眾看得噁心又反胃。幾個指標性大案更是聳人聽聞，去年的寶林茶室中毒案，奪走數條人命；近日爆發的黑心大腸案，從台灣尾黑到台灣頭，不知多少人吞下黑心大腸。「不乾不淨吃了沒病」只是一句玩笑話，政府千萬別真的讓人民吃得不乾不淨！10

數據會說話，二０一七年食品中毒通報案五二八件、患者數六二三二人、死亡數零，去年通報案一七五０件、患者數九０四五人、死亡數十人。這些數據不說不知道，一說嚇一跳，政府保障食安螺絲鬆脫，已成為百姓的心頭大患。

考試前沒做好準備的學生會打趣說「考試靠作弊，作弊靠運氣，運氣不好被抓去」，但豈料外食也得靠運氣！去年食物中毒通報案件數、患者數雙雙創下歷史新高，其中七成是發生在外食場所，這對「三餐老是在外」的「老外」來說，難不成也要「吃飯靠運氣，運氣不好中毒去」？

「老外」們氣的恐怕不只是「食在」不安，還會怨嘆外食費漲個不停。以主計總處公布的消費者物價指數（ＣＰＩ）來看，二０一八年九月外食費指數為一０四點四七，今年九月已達一一八點四二。外食費價格越來越貴，並不保證食安越來越好，「老外」好像只能當冤大頭。

說起食品價格波動，許多農民也是有苦說不出。今年上半年，香蕉漲破天價，一斤八十元、一百元、一百三，看得民眾大嘆吃不起；豈料風水輪流轉，到了九月蕉農不但笑不出來，反而是沒哭就算好，一斤跌到二十元；農業部當時說蕉價谷底已過，最近卻再跌到十元以下。只不過一年不到的時間，蕉農從笑到下巴快掉下來急速墜落到欲哭無淚，蕉金跌成蕉土只能怪農民？

高麗菜農應該很能體會蕉農的心情，七、八月颱風來襲，高麗菜漲不停，市場喊出的價錢讓家庭主婦嚇到買不下手。只不過就是兩個月的時間，從八月底開始高麗菜種植面積連亮四十天超種警示，菜土菜金的老戲碼恐怕又要重演。雞蛋呢？養雞協會、台北市蛋商公會爭搶報價權，消費者霧裡看花，卻嘆便宜的雞蛋已回不來了。

食安靠政府把關、農產靠政府調節。偏偏政府老是狀況外，百姓向誰討心安！