美韓為啥一直談不攏關稅和貿易協議？韓財長抱怨：川普堅持首爾必須「預付」3500億美元投資款

李靖棠

2025年10月17日週五下午5:00

南韓眼睜睜看著鄰居日本、比自己提早和美國完成貿易協議，取得「更優惠」的進口關稅，可自家代表團卻遲遲沒有任何新進展，就連最關鍵的汽車關稅調整，迄今似乎也毫無動靜。面對外界各種質疑，韓國財長日前受訪時透露，首爾和華府之間、如今卡著一筆「3500億美元（約新台幣10.74兆元）鉅款」障礙，成為兩國最大的矛盾。

《韓國時報》報導，現任南韓財政部長具潤哲（Koo Yun-cheol）向媒體表示，美國總統川普（Donald Trump）迄今為止，仍無法確定他、是否會接受首爾堅持的提案，放棄其在7月份協議中，要求南韓「預付」3500億美元（約新台幣10.74兆元）投資款項的要求。這一點對首爾來說，也是當前兩國談判最關鍵的變因。

具潤哲強調，自始至今首爾一直拒絕接納，川普提出、要求該國進行大規模直接投資的觀點，代表團也多次向華府反應，表示此舉可能對韓國外匯市場造成不利影響，甚至引發類似1997年亞洲金融危機的高度財經風險。

眼見遲遲無法直接說服川普本人，南韓代表團選擇繞一大圈，先行個別說服內閣各部長群，包含財政部長貝森特（Scott Bessent）、商務部長盧特尼克（Howard Lutnick）等，希望他們能站在「專業角度」理解與認同韓國的難處，並向川普建言和改變其立場。

雖然金融市場出身的貝森特認同，同時也理解韓國很難一次性支付這筆款項，但具潤哲依舊抱持悲觀看法，「儘管相關部長理解我方立場，但我們能在多大程度上說服美國總統，以及川普是否能接受，迄今仍存在高度不確定性。」

美韓兩國其實早在今年7月下旬，就已經達成一份框架貿易協議，引述外媒相關報導，根據該協議文本，首爾承諾向美國本土投資3500億美元，以此換取華府同意提降對韓國的「對等」關稅稅率，尤其是最大佔比的汽車產品，將從原先的25%下降至15%。

但由於首爾與華府在「如何投資」與「如何支付投資款」上陷入僵局，雙方都非常堅持己見，在這個互不相讓的談判局面下，導致該協議迄今未能生效。

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