高鐵被「噤聲文化」綁住了

張歆宜／賦格行動音樂關懷協會理事

我因為工作關係，是一位高鐵的重度使用者。

有時候一週要搭五天，有時一天得從高雄、台中、嘉義一路跑到台北。

我的孩子大約十個月大就開始跟我搭高鐵出差。我哺餵母乳到孩子3.5歲，那段時間他幾乎離不開我。孩子陪著我上車、開會、巡演，從南到北、從白天到夜晚。

高鐵是我育兒路上很重要的旅伴之一，我在車上哺乳、偶爾通電話（孩子可能想找爸爸）、安撫、哄睡。孩子的穩定性讓我有勇氣帶著他走遍各地。當然，也有孩子失控的時候，但我總是遇到理解與包容。我一直很感謝高鐵的服務人員，常常的伸出援手。對我來說，高鐵不只是交通工具，而是一個讓我能同時是工作者，也是媽媽的移動空間。

我特別記得 2020 年那段 COVID 大爆發的時期。疫情開始後，防疫逐步升級，強制升級，中央疫情指揮中心宣布：

「民眾搭乘捷運、公車、火車、高鐵及客運時必須全程配戴口罩，違者最高可罰 1 萬 5 千元。」

當時政策條文裡，並沒有特別針對兒童的文字。當時，我女兒還不到兩歲，但我們必須搭乘高鐵。進出車站時，只要沒戴口罩，就不能入站。

那時我常在進月台前與孩子奮戰。孩子出門前戴得好好的，半路卻開始扯口罩、哭鬧。我們既擔心成為「防疫破口」，又不知該如何是好。

不過，我記憶深刻，高鐵人員的反應是體貼而有彈性的。有時，他們會輕聲說：「媽媽，您把孩子的口罩準備好、掛在手上就行，我們知道您有準備。」有時，孩子在閘口鬧情緒，工作人員甚至會從包包裡拿出小貼紙安撫他。

有幾次孩子在車上哭鬧，服務員還主動引導我到哺乳室。在那樣緊張、充滿恐懼的防疫時期，這些小小的善意讓我非常感動。

在疫情這麼困難，每個人都是防疫破口的氛圍裡，制度的推動與後續的修正，是會讓人民感受到溫度的。

防疫期間，口罩令引發的爭議和現在「寧靜車廂」的情況其實很像。

當時也有家長在網路上請命：

「市面上沒有 1 歲以下嬰幼兒適用的口罩。」、

「嬰幼兒戴口罩會窒息。」、「孩子戴不住，一拉就哭。」

這些家長被罵是罵，「恐龍家長不要帶小孩出門，自己開車」、「管不好不要戴的，自己開車」、「你家小孩不戴口罩就是防疫破口」。

社會情緒一度對立。

但政策沒有停留在口水戰裡太久，放任極端兩邊民眾撕裂。不到兩週，衛福部公開承諾會針對兒童口罩問題提出修正。很快地，政府收集各單位反應後，參考國外案例，公告明定：

「2 歲以下嬰幼兒或因身體、心理等因素無法佩戴口罩者，於咳嗽或打噴嚏時，可用衛生紙遮掩口鼻，不強制戴口罩。」

那是一個防疫最嚴峻的時刻，但我們感受到的，是制度有人性、公共服務有溫度。

反觀今天的「寧靜車廂」。高鐵在政策推動初期就引起民怨，但至今仍不願修正核心問題。從強制宣傳期，輿論炎上，到現在稍微退讓收掉宣傳牌，但交通部與高鐵都沒有明確的回應或承諾，官方僅不斷強調「政策沒有針對兒童」。

但正因為沒有明文排除兒童，第一線人員面對檢舉時，反而更難處理、更無力辯護。

10 月 14 日的新聞稿中，高鐵甚至表示「九成民眾支持寧靜車廂」，問題只在「宣導不夠好」，所以要繼續推行。但我的同溫層裡，許多家長的展現憤怒感受是：

「高鐵以為撤掉宣傳牌就能平息爭議，但是在真正的合約制度文字完全不願修正，也沒有完整說明政策。全整列車都變成寧靜車廂，沒有親子車廂、沒有彈性區、沒有選擇。」（我的同溫層實在太厚）

我不禁想問：

為什麼3年前在防疫那麼嚴峻的時候，衛福部與高鐵能夠聽見人民的聲音、採納意見，快速調整？如今面對的只是「噪音」與「共乘」的議題，拒絕真實的需求，變得如此僵硬、封閉、沒有彈性？

高鐵是大眾運輸，是公共服務。「寧靜車廂」在各國推行案例是可以選擇的。本來應該是善意的制度，讓想休息的人有空間、讓親子、工作者、通勤族仍能自由呼吸。但現在的高鐵，卻像是被某種「噤聲文化」綁住了，忘記了公共運輸的真正意義是共存與包容。

我真心希望，一個進步的國家與公共治理能再回到那個我記得的樣子。那個會傾聽、會理解、會快速調整的公共政策，不是用禁令去解決人性，而是用智慧去設計制度。

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