阻擋航運碳稅美威脅對支持國制裁

吳承勳／綜合外電報導

2025年10月14日週二上午4:10

國際海事組織（IMO）14日至17日將開會表決用來降低全球航運業碳排的「淨零框架協議」（NZF）。美國政府為了阻擋航運碳稅過關，威脅要對支持國家進行嚴厲制裁。

美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）、能源部長萊特（Chris Wright）及運輸部長達菲（Sean Duffy）發表聯合聲明，表示：「美國政府明確拒絕IMO的海運碳稅提案，面對任何會增加美國公民、能源供應商、航運公司成本的行動，美國絕對不會容忍。」

美國在聲明也提到五項可能對支持國家祭出的制裁手段，包括一為禁止其船隻入港；二是對這些國家船隻徵收額外港口費；三為提高支持國家的簽證限制、費用；四是針對與美國政府有合作，卻又支持「淨零框架協議」的船隻，在合約中實施商業處罰；最後一項則是針對支持「受激進主義而推動的氣候政策」的官員實施制裁。

美國政府指出，這項降低海運碳排的提案，將對全球經濟造成重大危險，預估將導致全球航運成長增加一成，而且不僅僅是美國，所有IMO成員國都將面臨未經批准的全球稅收制度。

雖然美國政府企圖阻擋該案過關，但面對不斷變遷的氣候，多數大型貨櫃運輸公司仍認為，全球性的監管框架對於加速「脫碳」至關重要。全球貿易占比中，國際航運業就占了高達8成的貿易量，溫室氣體排放量約為全球總量的3％。

IMO減碳提案支持者也點出，若是缺少全球性的監管措施，航運業者將面臨監管不利、成本上升的情況，無法有效遏制溫室氣體排放。

根據提案議程，IMO的航運減碳提案，只要「出席並投票的會員國中有三分之二贊成」即可通過，未出席國家列為棄票不計。而在該提案通過後，將進入為期16個月的「默認接受期」，若在這16個月內反對國多於三分之一，則需要重新協商，反之，則會於期滿的2027年3月完全生效。

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