立委倡設主權基金 央行重申勿影響貨幣政策獨立性

（中央社記者蘇思云台北23日電）立委提案修正央行法，盼設立主權財富基金。央行今天重申4點聲明，指出資金來源應由政府統籌規劃，不宜直接無償撥用外匯存底，且應由政府制定專法設立主權財富基金，以免影響央行貨幣政策的獨立性。

立法院財政委員會明天將審查民眾立委吳欣盈等64人擬具「中央銀行法第20條及第33條條文修正草案」案。

草案內容主要是為避免龐大外匯存底無效率使用，要求央行應提撥外匯存底總額的一定比例（10%），設立外匯投資基金做為台灣的主權財富基金，強化國家競爭力與安全，並累積國家財富，另指定央行為主管機關，因此提案修正央行法第20條及第33條條文。

中央銀行書面報告再度說明4論點。第一，草案擬累積國家財富的目的，投資策略性、關鍵技術產業，及設立外匯投資基金公司等事項，都非央行法定經營目標，無法由央行設立此基金，也無法由央行主管此公司。

第二，草案擬設立的外匯投資基金公司，既是由政府獨資，就屬於國營事業管理法第三條所定的國營事業，相關人事、財務（預決算）、業務等都有規範，無法依草案的授權排除相關規定，因此也無法達成草案的目的。

第三，長期以來，央行對政府設立主權財富基金向來持正向開放的立場，但強調不宜無償撥用外匯存底。如果政府經過審慎衡酌決定設立主權財富基金，建議應由政府制定專法並全額出資，設立獨立專業管理機構，並明訂管理機構的政策目標、治理及監理架構等。

第四，立法院在5月10日召開的「中央銀行法第20條及第33條條文修正草案」公聽會中，多數專家學者、相關政府部會代表及近期輿論，多支持由政府制定專法設立主權財富基金，以免影響央行貨幣政策的獨立性。

央行指出，綜合近期輿論及媒體論點，台灣若要成立主權財富基金，應先思考定位、須參考何種模式，以及能否達成預定目的。只修正中央銀行法並不適合，而是應該循序漸進，另外由政府制定專法，逐步建立主權財富基金，才是負責任的做法。（編輯：翟思嘉）1120523

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