外匯存底設主權基金 學者警告台灣根本沒條件

立委磨刀霍霍，擬修《央行法》動撥外匯存底成立主權基金，央行總裁楊金龍再舉「五大理由」，力抗急就章修法，學界也說出重話警告，除影響貨幣政策客觀判斷外，台灣想效仿新加坡成立主權基金，根本沒有條件，學者更質疑以「執政吃相難看」，台灣低劣的政治文化，幾乎無法達標。

早在央行前總裁彭淮南時，就對擬動用外匯存底設立主權基金一事，展現「一毛錢都不准碰」的立場。彭淮南認為，相較於主權基金要創造更多的財富，外匯存底「與主權基金完全不同」，不宜承擔高風險投資，兩者性質截然不同，所以報酬率必然會相對較低。

央行總裁楊金龍今日將赴立院報告，針對立委擬修《央行法》備詢，其書面報告昨日出爐，列舉「五大理由」，包括各國主權基金皆非央行主導、主權基金投資目的與外匯存底不同、修法無法達到成立主權基金目的、不宜無償動撥外匯存底，及聖地牙哥原則恐限縮投資自主性，力抗這項急就章修法。

楊金龍指出，設立主權基金想要累積國家財富的目的，投資策略性、關鍵技術產業，及設立外匯投資基金公司等事項，都不是央行法定經營目標；至於外界抨擊外匯存底投資績效，楊金龍也以歷年繳庫數穩定，近8年每年繳庫數占政府歲入比率的平均數為8.98％，不遜色於其他央行。

不只央行持反對立場，曾提案要提撥外匯存底設立主權基金的前立委、現任教政大金融系的殷乃平也說，他在拜訪過新加坡後，於2001年擔任立委時，也提議修法動撥外匯存底，但當時就有金融界大老向他告誡，「執政吃相難看」，提案要三思，擔心資金進入私人口袋而作罷。

殷乃平說，台灣沒有效仿新加坡的條件，新加坡國家投資公司是超然獨立單位，加上貪汙罪處罰很重，沒人敢貪汙，台灣幾乎都不達標，且央行只是代保管外匯存底，「萬一賠錢誰要負責？」

中央大學台經中心執行長吳大任表示，央行不是國營事業，掌管國家重要貨幣政策，對抗通膨、穩定物價與房價、促進整體經濟成長是央行核心業務，不以「利潤」為中心的央行，若陷入主權基金的「獲利」思維，將大大影響貨幣政策客觀判斷。

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