幕後／中國因素發酵！亞塞拜然去年高規格接待檢察官 今年打壓法官「團長原機遣返」

國際法官協會於今年10月計畫亞塞拜然共和國巴庫辦年會，中華民國法官協會6名法官代表原本要出席，卻未獲主辦國核發簽證及入境許可，團長法官林伊倫飛抵巴庫，海關主張「One China Policy」（一個中國）禁入境並遣返。其實，去年9月底，檢察總長邢泰釗也曾率隊赴當地參加國際檢察官年會，還接受司法單位高規格對待，中國因素發威，院檢時隔一年兩樣情。

國際法官協會（The International Association of Judges，簡稱IAJ）成立於1953年，為國際性法官組織，要擔任會員必須經由「中央會議」同意，目前會員均為各國法官團體組成，分別為「歐洲」、「拉丁美洲」、「非洲」及「亞太」等四大區。

根據《世界法官憲章》，IAJ應確保所有會員國司法代表的平等參與權，不受政治壓力影響。 而中國迄今並非會員國。

蔡英文助力！國際法官協會2年前台灣開會

成為IAJ會員國的意義非凡，前總統蔡英文任內，政府也曾編列預算贊助活動。

IAJ於2023年在台灣舉行「第65屆年會暨成立70週年慶祝活動」，讀法律出身的蔡英文還親自到場致詞，時任司法院長許宗力、外交部次長李淳、總統府副秘書長張惇涵、國際法官協會理事長José Igreja Matos、中華民國法官協會理事長沈方維等人，也都出席該項活動。

沈方維當時將會旗遞交給南非法官協會代表，氣氛融洽而感動。南非去（2024）年舉行國際法官會議，我方亦順利參加，不料今年卻被「中國因素」掣肘打壓。

司法界人士分析，亞塞拜然原本就親中，而該國總統阿里耶夫（Ilham Aliyev）今年4/22到4/24訪問中國並會晤國家主席習近平，顯示兩國關係更加緊密。雙方在4/23發表兩國建立全面戰略夥伴關係聯合聲明，稱「台灣是中國領土不可分割的一部分」，擺明遵奉「一中原則」，成為此案導火線，法官協會正巧淪為外交困境的嘴上肉。

據了解，法官協會原本預定指派6名法官赴亞塞拜然首都「巴庫」出席年會，由高院法官林伊倫擔任團長，原本主辦方信誓旦旦表示將協助辦理簽證及入境事宜，落實IAJ「包容與平等參與」原則，法官協會卻遲遲未獲通知，今年9月，法官協會透過國際法官協會羅馬秘書處確認狀況，依然沒有下文。

據了解，5名法官代表緊急取消機票，而團長林伊倫選擇從杜拜轉機到巴庫，希望排除萬難爭取入境開會，不過海關卻喊出「One China Policy」（一中政策），但法官依然不放棄繼續協商，最終鎩羽而歸，只得搭乘原機遣返杜拜。

雖然主辦方並未交代背後真正的理由，但根據種種跡證，背後和「一中政策」應該脫離不了關係。

雖然遭逢困境，但法官協會拒絕放棄發聲機會，火速商請與我國友好的捷克法官協會代表，代我方在會議上發表聲明，慷慨激昂的抗議「若我們連自身會員國的權益與尊嚴都無法維護，又如何能有說服力地為全球的人權、正義與民主發聲？」而與我國友好的會員國也加入聲援。

檢察官協會去年赴亞塞拜然正常開會

其實，我國近年來推展司法外交的案例十分成功，檢察官協會、法官協會及女法官協會在國際組織表現極佳。法官協會今年遭逢攔阻，但就在去（2024）年幾乎同一時間，檢察官協會卻成功踏入亞塞拜然。

檢察官協會理事長、檢察總長邢泰釗去年9/29到10/4間，曾赴亞塞拜然的首都巴庫參加國際檢察官會議第29屆年會，包括邢泰釗、法務部國兩司長孟玉梅、高檢署主任檢察官鄭鑫宏、最高檢察署檢察官張安箴及台中地檢署檢察官張時嘉在內的10名檢察官，浩浩蕩蕩出席會議。

檢協會受到亞塞拜然司法單位的高規格接待，去年，我國檢察官張時嘉檢察官因偵破多起跨國詐騙案表現優異，在該次年會獲得國際檢察官協會頒發「特別貢獻獎」。邢泰釗等一行人還參觀位於巴庫市的納里馬諾夫地檢署，另由亞塞拜然副檢察總長Elma Jamalov陪同，參訪亞塞拜然最高檢察署並舉行座談。

外交之路瞬息萬變，僅僅經過一年，院檢經歷大不同。不過，這條司法外交之路，不只是法官協會遭遇過阻礙，其實，女法官協會也曾經遇上過。

女法官協會也曾被「取消簽證」

我國的女法官協會也是國際女法官協會的會員國，有8名女法官報名參加2023年5月9日到5月14日在摩洛哥馬拉喀什（Marrakesh）舉辦的國際女法官協會第16屆雙年會，當年4/21，摩洛哥駐日代表處順利核發8名法官簽證。

沒料到，有7名法官竟在簽證獲准後12小時內「無預警」遭取消簽證，在臨行前，連最後1名法官（報告人）的簽證也在4/27被無故取消。

當年，女法官協會和國際女法官協會請求主辦方說明原因，但均無下文，幾經折衝後，主辦方與談人法官文家倩以「視訊」方式進行報告，並由庭長李莉苓及主任檢察官陳文琪以視訊方式與會。

國際女法官協會於同年6/19回函我方，正式針對無法出席一事道歉，該協會認為和維護國際會員平等的核心價值不符。時任理事長Susan Glazebrook在摩洛哥會議上公開承認違反義務，表示毫無保留的道歉並將登載在下期電子報。

該協會理事會也做出處置，除決議免除女法官協會1年會費，也嚴正要求下次雙年會主辦國南非女法官協會「取得有關當局的書面保證」，確保不會再重演摩洛哥簽證事件。

我國的司法外交之路，近年來在國際上頻頻展露頭角，但在「中國因素」的發威下，未來顯然得在風雨飄搖中步步為營，才能穩健前行。

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