2024總統大選政見一次看｜侯友宜、柯文哲、賴清德 10大主題政策精華版總整理

Yahoo奇摩新聞編輯室

更新時間2023年12月21日週四下午6:31

2024總統立委大選將在2024年1月13日舉行，你決定要投給誰了嗎？在登記期間，依序有民進賴清德，民眾柯文哲、國民侯友宜登記參選。鴻海創辦人郭台銘則在登記截止日下午正式發布「人退，志不退」聲明，正式退出這場選戰。

在登記前，侯、柯、賴其實都已發布各類政見，Yahoo奇摩新聞推出《總統政見一次看》，從兩岸論述、能源政策到勞工權益共十大主題，三陣營政見將持續更新，協助選民選出正中紅心的領導人。

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以上為3位參選人各主題政見或看法的精華摘要，若要看每位完整版政見，請捲到文章最下方點選喔！

公平正義（包含內政、居住正義、多元族群、國土規畫等政策）

在7月16日於凱道舉辦的居住正義大遊行前後，四陣營參選人都回應民間訴求，先後提出相關政策。賴清德7月6日提住宅三箭，支持推動囤房稅全國歸戶、提高青安優惠貸款額度、擴大住宅與租金補貼。

侯友宜7月15日提出五大住宅政策，安心租、拚社宅、止炒作、挺青年、優先住。他主張大專退場的土地優先蓋社宅、檢討不動產交易所得稅遏止炒房、加碼青年租屋補貼與購屋貸款、以輪候制保障社宅入住名額。

侯12月再拋青年購屋政策「五五五方案」，要協助年輕人「免頭期款購屋」。貸款額度最高1500萬，可全額貸、免頭期款，5大條件須為40歲以下青年、信用無重大瑕疵者、排富（無自有住房與所得限制）、限首購並有轉售限制（閉鎖期最高10年）、一生僅一次。

柯文哲則提出居住政策「三多力」，包括「大力蓋」、「大力改」、「大力補」。社會住宅繼續蓋、修正非自用住宅稅率，以低稅率鼓勵屋主出租空屋，並要加強租金補貼。

在族群議題上，賴清德8月25日出席內舉辦的客家峰會，承諾未來要推「客家希望行動」，秉持客家3大精神，把客家內涵以更高、更深、更廣3個面向推動，保護客家文化，更要認同、守護台灣這塊土地，讓台灣成為客家文化中心。

賴清德在12月中旬出席客家親子派對時，再拋出6大客家政策，包括「公共客家」推動客語的公共服務普及化，提升客家文化重點發展區公務人員的客語能力；「客家青年」強化青年與客家文化的連結，擴大支持客家青年參與公共事務；「飲食客家」推動客家美食；「文創客家」結合客家青年，讓年輕人可就近在家鄉創業、生根；「區域客家」以浪漫台三線為基礎，更細緻推動計畫；「國際客家」讓台灣成為世界客家的中心，鼓勵客家人都回台灣來。

侯友宜10月16日則展開一系列「客家周」行程，發表「客家按靚台灣慶」6項客家政策，包括成立客家文化產業發展基金，提供新台幣100億元預算，支持客庄發展經濟，同時打造在地客青人才產業聚落，暢通「後生轉屋下」之路，促進青年回鄉成為客庄新動力，並要推動客家語言發展法立法，協助保存客家文化。

不只客家政策，侯友宜也提出新住民政策7大主張，包括懷孕新住民全面納健保；陸配取得身分證年限比照外配，由6年改4年；檢討婚姻移民境外面談制度；建立全國通譯平台；設立新住民語言中心；打造就業平權環境，放寬證照考試資格、開設高階職訓班；成立移民委員會、推動新住民基本法。

柯文哲則在客家後援會成立時提出相關政見，他主張落實《客家基本法》，由政府精選「客家文化重點發展區」、推動客語生活化與現代化、運用數位化保存客家文化、語言及工藝，投入更多資源規畫各地客庄節慶。

11月中旬柯文哲再舉行族群政策記者會，彙整客家、原民、新住民政見，他主張建立「全國性族群民族會議」，研議平埔族正名、建立友善原住民就業機制，未來由行政院政務委員兼任原民會主委；此外，柯主張成立新住民委員會，制定「反族群歧視法」、「新住民基本法」等。且柯文哲承諾，若他當選，新住民取得身分證的年限會與外配統一變成4年。

柯文哲也特別提到失聯外勞議題，主張透過行政院成立跨部會專案小組，針對失聯移工與黑戶寶寶給予短暫的身分權、醫療權與就學權，找出這些移工。

兩岸論述（包含外交、國防、兩岸等政策）

在2024選戰之初，朝野陣營最先交鋒的議題就是外交與兩岸。隨著各陣營陸續表態、參選人也先後訪美，各陣營的外交兩岸論述已大致定調。

外界一直關注侯友宜是否維持國民「九二共識」論調，他的競選辦公室7月1日啟動後沒多久，侯就公開表示「接受合乎中華民國憲法的九二共識」，主張兩岸互不承認主權，互不否認治權的政治現實。侯9月訪美期間，提出處理兩岸關係的「3D戰略」，包括嚇阻、對話、降低緊張。

侯友宜12月11日舉行記者會提出外交國防政見。國防部分，他主張「志願役百億加薪方案」，讓戰鬥單位志願役每月最多加薪一萬元，當選後成立「行政院全民防衛動員委員會」。戰略部分，侯友宜要發展「機動、匿蹤、智慧、小型、大量」等不易被偵知，且難以反制的「不對稱戰力」，包括續推潛艦國造、提升無人機與反無人機能力。

至於外交，侯友宜將蔡政府力推的「新南向政策」擴展到印太國家，以睦鄰政策強化台灣和印太地區的連結；並要以民主提振外交，深化與民主國家的連結；成立貿易與科技委員會，加入CPTPP，並積極參與IPEF。

賴清德年初接任主席後，多次重申會遵守蔡英文「四個堅持」立場，並在他訪美前夕，於7月5日在華盛頓郵報投書提出「四大支柱」概念，要強化國防嚇阻力、提升經濟安全、展開民主伙伴合作、維護兩岸現狀。

柯文哲則主張秉持「五個互相」原則，互相認識、互相瞭解、互相尊重、互相合作、互相諒解，以確保對等尊嚴、增加彼此善意，促進兩岸對話，減少衝突危機，創造台海和平。他也提到「嚇阻」與「溝通」應該是台灣對中政策，必須建立全民國防，但也要保持與中國交流。

柯文哲12月時表示，外交路線將依循總統蔡英文，對美關係不變，但在兩岸關係上「比較會表達和善」，不過軍事領域仍堅持發展台灣自衛能力。

對於柯文哲說會繼續遵循蔡英文的外交路線，侯友宜則認為，蔡政府外交策略完全失敗，短短7年斷了數個邦交國，也無法參與區域經濟組織，兩岸不溝通，因此「按照蔡英文路線行不通」。他主張「親美和中」，與美國是堅強盟友，但兩岸也要溝通、增進理解，讓國際對台灣認同度升高。

產業能源（包含經濟、各級產業、能源等政策）

侯友宜8月9日提出能源政策，訂定「2050淨零排放」目標，預計2035年達到乾淨能源過半、排碳能源低於49%目標；他並將核電納入減碳能源，響應國際減碳趨勢，將核一、二、三廠延役，核四總體檢後重啟。

柯文哲則表示「淨零排放」是台灣未來30年的指導方針，主張核二、三廠延役，核四再體檢盡速評估重啟可行性，他也期待民間與政府協同達成2030再生能源占比40%的目標，並提出10年內電動車輛及充電樁數量至少翻倍、國家電網智慧化等政見。

柯文哲12月7日再提出農業五大政見，包括戰略農業、智慧農業、品牌農業，以及創生農村、農電共享。他主張建立「農業碳匯平台」，讓農業在2050淨零碳排建立新地位，並由國家建置農業人工智慧資料庫、農產品資料庫，且借鏡國外經驗，透過碳盤查，改變農村建築與種植的模式，著手創造更好的農業環境。

賴清德延續政府現行施政方向，宣示會持續推動「非核、減煤、增氣、展綠」的能源轉型工程，以國發會「2050淨零排放路徑藍圖」為基礎，以「第二次能源轉型」、「數位與綠色的產業雙軸轉型」、「推動永續綠生活」、「政府做淨零轉型後盾」、「不遺落任何人的公正轉型」五大策略落實能源轉型目標。

此外，針對越來越受到關注的毛小孩議題，侯友宜11月上旬提出6大寵物政見，包括一、公私協力護犬貓，增設民間動物收容所，與寵物生命園區。二、發展寵物科技產業，包括預防醫學等。三、獎勵發展動物中醫醫療、醫藥。四、打造喵星人專屬室內運動中心，增加垂直活動空間。五、全國普設寵物運動園區。六、設立「國家級寵物運動園區」。

財政金融（包含預算、稅收、金融等政策）

行政院8月底拍板2024年中央政府預算案，賴清德當時表示，政府會謹守財政紀律，在開源節流、穩健財政的基礎上，為台灣拚出更好未來。他在國家希望工程記者會中也提到，要鬆綁法令、建置新法案，提供金融沙盒，加速金融科技創新，以及協助產業推動ESG發展，並擴大普惠金融。

柯文哲10月底透過記者會提出財政政見，他主張修正《財政收支劃分法》改善現行中央地方財政分配問題，成立「統籌分配稅款分配委員會」並召開「全國賦稅改革會議」，翻新不合時宜稅制。柯並宣示要終結「特別預算常態化」亂象，未來特別預算僅能在為國防緊急設施或戰爭、重大經濟變故、重大災變情形，且經國會同意才能提出。

柯文哲12月再與搭檔吳欣盈共同召開金融政策記者會，提出七大措施，包括一、定期金融安全兵推與應變演練，強化金融韌性；二、翻新稅制，財政永續健康；三、獨立、透明、可課責的貨幣機關（中央銀行）；四、設金融穩定委員會，防範系統性風險；五、設金融消費者保護局，加強消費權益保護；六、成立主權基金，活絡國家資產；七、智慧金融。

侯友宜同樣承諾修《財劃法》，使統籌分配款公平分配，協助苗栗等地方政府發展進步，並要重啟《國土規畫法》修法討論，力促基隆升格直轄市。

教育文化（包含各級教育、體育文化等政策）

賴清德9月12日在「國家希望工程」願景說明會第二場中，提出「0-22 投資未來世代」政策，宣示推動教育平權，面落實高中職免學費、推動高中職的均優化及社區化；此外每年定額補助私立大專校院學⽣3.5萬元學雜費，公立大專經濟弱勢生減免額度最高可達2萬元，私立大專生經濟弱勢減免額度最高可達5.5萬元。賴並要提供年輕人心理諮商服務，研擬為青少年增設「身心適應假」。

柯文哲則選在928教師節推出教育政策10主張，政策10主張，包括13年一貫延長義務教育、簡化學習歷程、分科考試納考國英數、學生減壓不再一試定江山、雙語師資公費培育、雙語教材免費提供、關注弱勢教育平權、智慧教育提升學習效率、訂定營養午餐專法以及高教改革公開透明等。

侯友宜也在教師節預告將教育政見將出爐，隨後於10月6日提出11項政見，包括全面檢討108課綱、學貸免繳本息的寬限期，從畢業1年延長為畢業2年、以及定額補助私立大學學雜費，逐年將補助新台幣3.5萬元增至5萬元等。

同月底，侯友宜進一步提出青年5政見，包括青年發展署從教育部移撥至國發會、召開青年國是會議、擴大公共政策網路平台參與機制、續推18歲公民權，以及提供初入職場青年新台幣50萬元意外險且持續兩年。

文化政見部分，賴清德10月中旬在國政願景說明會中，提出「2個承諾、8項主張」文化政見，每年度必將寬列文化預算並持續提高，推動跨域文化治理，強化行政院文化會報機制，落實文化基本法。

體育政見部分，侯友宜宣示要爭取「2038亞運在台灣」、成立「國際運動賽會管理中心」、發行「運動好點」APP、增設國民運動中心，讓各縣市每30萬人有一所運動中心。此外，現行《國民運動法》規定，公有運動設施每年「國民體育日」免費開放使用，侯友宜主張加碼「全國國民運動中心每人每週間免費運動一次」，培養民眾規律運動習慣，減少健保支出。

賴清德則提8體育政見，成立「體育及運動發展部」兼顧體育教育與產業發展，二要推動全民體育，三是推「黃金計畫3.0」培育奪牌選手，四是關懷退役選手就業與在學選手學業問題，五是推動競技運動全民化，六要推動運動產業多元發展，七要打造台灣品牌的國際賽事，八是藉由將體育預算提升超過200億元，來支撐落實前7項政見。

交通通訊（包含交通觀光、公共工程、網路通訊等政策）

8月20日路權團體在凱道舉辦「還路於民」大遊行，賴、柯、侯、郭均有出席。賴清德承諾支持活動宣言，2030年將死亡降低50%、2040年達到行人零死亡目標。侯友宜則指出，應檢討交通號誌跟標線，將不合時宜的規範改正，落實「車讓人、強讓弱」。

柯文哲在還路於民大遊行中表示，政策核心仍在執行力，並以台北市長任內改善仰德大道交通號誌，使車禍率降低60%為例，強調「若政府能早一點執行改善計畫，就能避免這些遺憾發生」。

此外，柯文哲12月12日舉行「交通運輸政策」記者會，希望捍衛行人路權、重建交通法制，讓台灣擺脫行人地獄惡名。他主張建立「全國一站通行的交通App」，而內湖交通部分，他表示有二解方，一是環狀線完工，二是政府使用強硬管制手段，例如進入內湖要差別稅率收費。

通訊方面，侯友宜曾多次提及，當選後要把國家通訊傳播委員會（NCC）打掉重練，8月25日他接受《中天》網路節目專訪時更強調，只要他當選總統，「中天的公平正義，一定會把他找回來，絕對不會去箝制言論，要讓人民更有言論的自由。」

柯文哲也批NCC無法摒除政治干擾，不只摧毀台灣好不容易建立的新聞價值，更踐踏台灣民主，「如此的NCC，可以廢了」。後來柯修正說法，表示他不是要廢NCC，是要「讓NCC正常」。

司法改革（包含司法、考選、監察等政策）

柯文哲6月12日上館長直播節目談到司改，表示他曾跟前立委黃國昌請教，上了半小時的課之後投降，直接跟黃國昌說「我還是聘你當法務部長就好」。716大遊行前，柯與館長、黃國昌碰面，柯也公開重申前述說法，表示自己對司改不是很熟，希望讓黃國昌來做就好。

此外，10月16日柯文哲在木柵忠順廟開講，被問到行政院成立少子女化辦公室、打詐辦公室等機關，他說，他非常反對遇到什麼事情都要搞一個單位，像過去促轉會、不當產委員會等，「你們放心好了，上台全部把它清掉」。

柯文哲在競選期間屢次提出內閣制與聯合政府概念，他在12月19日的「國家治理」政見記者會中表示，在修憲落實內閣制之前，可以先透過憲政慣例開始落實內閣制概念，例如先將行政院長交國會任命、閣員經立院各委員會聽證後任命，並請總統定期到立院報告、接受質詢。

他也主張要將立委選舉由「並立制」改為「聯立制」，區域或不分區立委，應該都與政票成正比，用政票分配席次，不分區政票的門檻則從5％下修至3％，增加小存活機會。另外，他還承諾會持續推動18歲公民權。

侯友宜多次在造勢場合、媒體提到重啟特偵組構想，力求人事制度公開透明、不接受關說。他說，特偵組重啟後，將偵辦五院院長、立委等高階官員重大貪腐案件，捍衛司法獨立性，避免特定政政治力介入偵辦。

司改團體10月25日拜會賴清德，要求賴未來設立「司法改革委員會」，廣納民間參與。根據司改團體轉述，賴在會中認同設置建議，但表示這個常設委員會要設在總統府、行政院還是哪裡，需要研究。

福利國家（包含衛福、環保、兒少、性別平權、社會安全等政策）

隨著選戰進入中期，政治攻防開始聚焦內政議題，各陣營參選人陸續拋出長照幼托、青年居住等政策，爭取更多選票。

侯友宜8月30日走訪日照中心，提出4長照政見，包括80歲以上長者免巴氏量表可直接申請外籍看護、看護移工一定要跟長照資源和訓練結合、就安基金直接補助雇主聘用台灣看護、減輕家庭照顧者的壓力與負擔讓婦女重回職場。10月侯友宜中華民國身障社福團體後援會成立，他提出身心障礙者專案身障保險、打造更友善無障礙空間、培育更多特教師資激發潛能這3大政策。

賴清德在9月21日「國家希望工程」國政願景發表會提出「健康台灣‧樂齡幸福社會」政見，說明他的長照3.0政見內涵，包括建立24小時的重度失能者的支持服務、增加住宿式服務機構量能、擴大「住宿式服務機構使用者補助方案」。並讓長照照顧者有喘息機會，提高一對多的社區照顧服務比例、擴大試辦「全責照護制度」、改善巴氏量表等。

此外，賴清德10月24日透過「國家希望工程」第7場說明會提出「公義社會‧溫暖台灣」政見，發表兒少、高齡、身心障礙族群、社會安全網及社會救助等政策主張，宣示要將心理健康支持方案向下延伸至國小開始，2028年完成設置100處社區心理衛生中心，並會將與時俱進檢討貧窮線。

柯文哲9月22日舉行長照政策發布記者會，提出長照預算應達GDP1%（約2300億元），並設立「長照保險局」將全民納入長照保險，保費由政府負擔40%、企業負擔30%、全民負擔30%，透過長照保險提升長照的品質、頻率、人力，也藉長照保險將住宿型機構的補助提升3倍。

除了長照，侯友宜9月25日也提出少子化政見，包括要成立少子化基金，支持女性凍卵補助最高新台幣3萬元，育嬰留職停薪津貼調升至投保薪資全薪，以及3胎以上家庭補助100萬元，可用於購屋、換屋頭期款及租屋，

柯文哲的少子女化政見則在11月提出，包含成立「人口發展委員會」，跨部會解決問題。柯文哲也提出，孕期滿3個月可請領補助金，育養津貼延至子女12歲，並提供育兒家庭居住福利，讓年輕人敢婚敢生。

年金改革（包含軍公教退撫制度、勞保、國民年金等政策）

侯友宜7月13日出席中華民國公教軍警消聯合總會會員大會，當時他表態，軍公教年改已歷時5年，到了該檢討的時候，若他當選總統一定全面檢討退撫制度，讓軍警消得到尊嚴和合理的生活環境。

對於勞保年金改革，侯友宜表示，會召開國是會議取得社會共識，並讓撥補入法，且要解決勞工退休金「樓地板」太低的問題。

柯文哲則主張以撥補來維繫退撫基金。他說，年改走到這裡，他認為「舊的要盡量維持諾言，新的看如何處理」，該撥補就撥補。

柯文哲12月5日在勞工政策記者會中進一步提出詳細主張。他表示，勞保年金未來每年先撥補1千億，若有超徵稅收再撥補，並召開年金改革國是會議討論方案。另外，他也主張，勞退提撥比例若再拉高，「平常儲蓄多，退休錢就多」，健保之外也應再設「長照險」，因應未來龐大的長照需求。

賴清德則在11月底的「工」辦勞動政見發表會表示，會持續讓勞保基金能存續，政府會負最後的支付責任，「只要政府在，勞保基金就不會倒，勞工的權益就一定可以獲得保障」。勞退部分，將建立一套鼓勵機制，讓資方的提撥高於6%，也讓勞工可以自提。

勞工權益（包含基本工資、移工、勞基法等政策）

2023年五一勞動節當天，柯文哲在臉書表示，他主張立法保障「親職假」，讓休假具有彈性，保障勞工同時兼顧家庭；另一方面，也應引導產業轉型，改善國內經濟並引導企業加薪，有效率降低工時，真正改善過勞問題。

柯文哲針對人口高齡化，提出「壯世代文化運動」，提出鬆綁勞動與金融法規對長者限制、不該強制退休或拒保勞保，也要鬆綁金融法規對於銀行貸款的年齡限制。希望讓「銀髮海嘯」轉為「長壽經濟」，打造下一座台灣護國神山產業。

正式登記參選後，柯文哲12月5日再舉辦勞動政策記者會，提出「企業賺錢，勞工加薪」，「友善環境，保障勞權」，「年金改革，刻不容緩」，「廣納人才，人權立國」四大綱領，具體內容包括企業減稅替員工調薪、訂定最低工資法、增加勞工家庭照顧假、勞保年改每年撥補1千億，以及降低「移工留才久用方案」門檻。

侯友宜9月8日舉行政策記者會，提出任內基本薪資目標調高至3萬3千元、開徵富人稅等新政。為鼓勵企業幫員工加薪，侯友宜建議可有條件扣抵當年營利所得額。此外，10月4日侯友宜勞工後援會成立時，他再推出勞工五大政見，包括「鼓勵企業興建勞工宅」、「力保勞保基金永續發展」、「勞工加薪，企業減稅」、「守護弱勢，降低賦稅」、「增加休假天數，升級勞工的勞動尊嚴」。

侯友宜11月底出席2024總統參選人「工」辦勞動政見發表會，除重申前述政見外，也承諾會修訂《公司法》新增1名勞工當董事，讓勞工更有能力與雇主對話，也會修訂《勞基法》，當事業單位改組或轉讓時，雇主代表必須與工會協商留用勞工原則與勞動條件。

此外，侯友宜也提出其他三名參選人都較未具體著墨的移工政策，包括要建置農業缺工人力平台、有條件放寬旅宿業與物流業聘移工，以及「特赦」失聯移工限期投案。

賴清德則於9月的國家希望工程願景說明會中，宣示推動「最低工資法」立法，持續調高基本工資，改善青年就業起薪；他也強調要強化非典型勞動在薪資、工時、休假、保險等基本勞動權利，給予更周延保障。

賴清德在11月底的「工」辦勞動政見發表會表態，支持進一步鬆綁警消以及其他公務人員籌組特種協會，擁有更多團體協約權的權利。他也表示會強化保障非典型勞權，希望藉由國家力量，建置更完整、合理的環境，讓年輕人與非典型勞工可以受到幫助。

而如今2024總統參選人正式底定，侯友宜、柯文哲、賴清德也會陸續提出各領域政見，請持續鎖定Yahoo奇摩新聞2024總統立委選舉專題，我們將持續為大家即時更新。

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