打造永續韌性台灣!賴清德拋「2050淨零轉型」五大策略:推動第二次能源轉型
[FTNN新聞網]記者劉秀敏/台北報導
民進總統參選人賴清德今(19)日舉辦「國家希望工程」系列第六場國政願景發表會,以「淨零轉型,永續台灣」為主題,提出針對能源政策的五大策略,表示將透過「第二次能源轉型」、「數位與綠色的產業雙軸轉型」、「推動永續綠生活」、「政府做淨零轉型後盾」、「不遺落任何人的公正轉型」等五大策略,來達成2050淨零轉型的目標。
賴清德表示,2050淨零碳排,不僅是一個願景,更是一個挑戰,也攸關台灣未來三十年,甚至更長時間的發展。若能夠順利的轉型,台灣整體的發展能提升到更高的層次,也會是台灣對全世界最好的貢獻。
賴清德說,過去台灣能源歷史上,供電備轉容量率最低的時候,為馬英九前總統卸任時的1.64%,而後在蔡英文政府的努力下,近年台灣的備轉容量率已經穩定趨於10%至15%左右。穩定供電,是淨零轉型的前提,也是讓能源轉型更安全的基本,因此在蔡英文總統任內,新建的18部大型機組容量來到約1701萬瓩,足足成長將近7倍。預估未來新興產業、半導體產能擴張等因素所增加的用電需求, 2023至2030年將新增加700萬瓩,這顯示民進執政所儲備的供電能力是越來越穩定的;備轉容量率也都可以直接上網查詢到,目前備轉容量率都在10%至15%左右,顯示台灣沒有缺電問題。
賴清德接著提出「2050淨零轉型五大策略」,宣布將推動第二次能源轉型,建構智慧共享的綠能戰略。賴清德說明,第一次能源轉型主要是減煤、增氣、展綠、非核為目標,持續推動台灣的電力改革,未來他將在蔡英文政府第一次能源轉型的基礎上,推動的第二次能源轉型。
賴清德也說明,第二次能源轉型,主要在於智慧共享的綠能戰略、電力去碳化。具體作法包括發展多元綠能,除了光電和風力發電之外,也要善用台灣的地理環境資源,加速發展地熱、氫能、生質能與海洋能等前瞻的能源。此外,由於氫能不僅是未來邁向淨零轉型的重要橋接能源技術之一,更為國際上再生能源的重要戰略。因此未來台灣也應該結合產、官、學以及民間的力量,持續導入氫能,作為電力供給、工業製程、運輸載具的用途,與國際接軌。
第二是鼓勵「深度節能」發展。賴清德明確指出,節能或節流的意思,不是要大家拮据用電,而是讓大家用得更聰明、更有效,在維持經濟發展的同時,亦能達到節能的效果。他表示,要打造節能產業,政府除了要從法規、技術、獎勵補助,全方位發展台灣的節能產業外,也要鼓勵與輔導節能產業朝向「系統性節能」的進階服務,並成立「能源技術服務中心」協助產業執行深度節能之輔導,以及擴大能源資訊管理系統佈建,發揮台灣ICT優勢,朝向大數據和智慧化管理,接軌國際能效標準。同時,必須擴大「綠色金融」與「信保基金」方案,透過新型態之「授信與還款」模式,導引資金投入節能產業與計畫,成為產業深度節能之活水。為促進國際效能標準的接軌,一方面,透過補助和賦稅抵免的方式,提高企業更換節能設備和產線的意願;另一方面,也必須要擴大家戶家電的汰舊換新補貼。此外,為避免社經弱勢族群在節能過程增加負擔,也應該擴大「節能福利」,包括提供能源健檢、補助高能效家電設備,建立「以租代買」節能設備租賃等服務,給機構或弱勢家戶,降低能源支出。
在「科技儲能」方面,賴清德表示,要透過儲能科技的研發與應用、擴大民間儲能服務的容量;建置「強韌電網」,發展具備儲能設施的智慧型電網,透過儲能、分散式電網的設置,增加供電的彈性。賴清德並提出具體目標「2026-2050電力去碳化」,台灣在2026年可以達到多元綠能占比20%、燃煤占比30%、天然氣發電占比50%目標;2030年時,他將實現多元綠能占比30%、燃煤占比降低至20%的目標,並持續透過氫能、多元綠能與淨零科技,於2050年將再生能源發電占比提高至60-70%、氫氣占比9-12%、碳捕捉占比20-27%,達到燃氣低碳化目標,讓台灣邁向2050淨零轉型的願景。
此外,賴清德也解釋,原預計2025年台灣可達到再生能源佔比20%的目標,因為台灣整體使用電量增加,以及受疫情影響導致太陽能發電與風力發電相關設備建置工程延宕,因此期程延遲,「但到2026年,這個目標就能實現」。
賴清德續指,策略二是「數位與綠色的產業雙軸轉型」,首先是智慧與淨零科技雙軸帶動,包括成立「淨零創新科技平台」、建構「智慧能源」、推動綠色製造、擴大循環經濟;以及發展綠色金融,成為淨零轉型的助力,包括建立本土綠色金融、完善碳排放資訊、強化永續金融業務,並透過碳定價與市場機制,加速產業低碳轉型。提到許多人擔憂台灣的碳費政策是否能跟國際接軌時,賴清德表示,2023年歐盟就要開始實施「碳邊境管制」,未來我們將因應國際趨勢,讓碳費制度先行,並逐步邁向碳權交易,以降低國內衝擊,並符合國際標準,協助企業成功進行綠能轉型。
淨零轉型第三策略「形塑淨零永續綠生活」。賴清德表示,未來他將努力透過七大重點,包括零浪費低碳飲食、友善環境綠時尚、健康節能綠建築、低碳運輸網絡、服務取代購買、全民對話溝通,以及氣候變遷互助聯盟等,目的就是要達到全民綠生活。
淨零轉型第四策略「政府作為淨零轉型最強而有力的後盾」。賴清德說,未來他將建立國際諮詢顧問團,協助產業進行低碳轉型,降低對產業衝擊,並因應沒有足夠能力獲得相關技術與資訊的企業,提供產業技術服務,輔導企業進行碳盤查,並針對碳定價與各領域淨零技術進行諮詢。除此之外,也將針對不同產業、不同規模廠商,定期公布行動指引,提供各行各業參考與落實。
淨零轉型第五策略「不遺落任何人的公正轉型」。賴清德表示,淨零轉型對於每一個國家都是挑戰,台灣要做最好的準備,化國際挑戰為台灣轉型升級的助力。賴清德強調,但是在台灣的各行各業中,必然有相對需要幫助的產業、相對需要協助的個人,「政府一定要全部都照顧到,不能遺落任何一個產業、任何一個公司或任何一個人。」
具體作法有三,包括因應淨零轉型帶來的衝擊,確保不同個人、社區、族群在轉型的過程,都享有同等發展的機會,打造一個公平公正與綠色的共好未來;建立完善淨零轉型爭議處理機制,降低轉型帶來的不確定性與衝擊;第三,透過區域治理,因應氣候變遷的努力,轉化爲區域發展的動力。賴清德強調「我們化挑戰為助力」,政府提出完整規劃、做好準備,成為全民最大後盾,推動環境社會永續的國家,讓產業更有競爭力,讓台灣更具有韌性。
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