花縣府喊洪災「遠超負擔」：中央應協助撤離

[NOWnews今日新聞] 花蓮縣馬太鞍溪堰塞湖9月23日溢流潰壩，重創下游光復鄉等區域，造成19人死亡、5人失聯、100多人受傷，經分析，絕大多數死者位於事先劃定的「撤離區」內，針對「撤離不力」的質疑，花蓮縣府今（13）日發函行政院表示，「該堰塞湖災害影響之層面實非本府能因應，其中尤 以疏散撤離收容所需量能為甚，爰依前項災害防救法相關 規定提請中央主動派員擬定及執行之」。

有關「花蓮縣馬太鞍溪堰塞湖災害疏散避難收容計畫」，花蓮縣政府今日說明，依據災害防救法第35條第2項「直轄市、縣（市）政府無法因應災害處理時，該災害之中央災害防救業務主管機關應主動派員協助，或依直轄市、縣（市）政府之請求，指派協調人員提供支援協助」之規定辦理。

花蓮縣政府再提出，查花蓮縣馬太鞍溪堰塞湖土砂總堆積量約3億方，經114年9月23日溢流5,100餘萬方即造成本縣1,606戶遭淤泥侵入、光復堤防受損總長達2,860公尺，整體淹沒面積約23平方公里，影響災民8千餘人，依農業部農村水保署10月6日提供之資料表示，目前仍有土砂2億5千萬餘方，蓄水量為155 萬噸，該堰塞湖災害影響之層面實非花縣府能因應，其中尤以疏散撤離收容所需量能為甚，爰依前項災害防救法相關規定，提請中央主動派員擬定及執行之。

花蓮縣政府也針對「本次堰塞湖災害之疏散撤離非本府所能應對」一說提出原因，第一，堰塞湖災害係屬鈞院農業部之權責，相關監測、評估 、預警與災害防救法第3條臚列之災害迥異，非花縣府災害應變範圍。

花蓮縣政府指出，第二，保全戶計1837戶、8524人，其中於114年9月23日採垂 直避難人數5,239人，惟受災地區多平房、災害弱勢族群，採垂直避難仍有一定風險及不易評估之危害， 若為保障鄉親生命之安全，花縣府建請取消垂直避難之作為。

花蓮縣政府續指，第三，本次馬太鞍堰塞湖災害疏散撤離人數已接近光復鄉之居民數，論人數、運送載具均非當地鄉鎮公所或花蓮縣政府力所能及。

花蓮縣政府再指，第四，依災害防救法第10條之意旨，鄉鎮公所應推動疏散收容安置，惟其卻無疏散撤離前述保全戶8,524人之量能，爰再依同法第3條第2項第5款當災情重大且無法因應時，中央應擬定疏散撤離計畫、動線及收容安置事宜，並進行實兵演練完善計畫，以利鄉親整備。

花蓮縣政府說明，第五，馬太鞍溪堰塞湖係屬農業部轄屬林田山事業區第118 、122林班，依「國有林地堰塞湖應變標準作業程序 」之「6.2、堰塞湖緊急工程處理」一節略以，中央應採取緊急工程，降低堰塞湖天然壩發生潰決破壞之風險，與輕災害可能造成之衝擊，以確保光復鄉、鳳林鎮、萬榮鄉鄉親生命財產安全，免於生活之恐懼。

花蓮縣政府最後表示，綜上，馬太鞍溪堰塞湖現仍存有大量土砂及蓄水，災害發生時造成之人命傷亡及影響範圍，遠超過地方政府負擔之量能，「爰本府建請當發佈馬太鞍溪堰塞湖黃色警戒或紅色警戒，需進行預防性或強制性疏散撤離時，鈞院應派員成立前進協調所，並綜攬疏散撤離計畫之擬定及執行。」

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