日本政界敲碎玻璃天花板,高市早苗成為第一位女首相!從重金屬樂團鼓手到國家領導人,「日本鐵娘子」一上任就要面對政經難題
日本參眾兩院21日舉行的首相指名選舉,自民新任總裁、現年64歲的高市早苗不負眾望,正式獲選為日本第104代內閣總理大臣(首相)。這是日本自1885年實施內閣制以來,憲政史上首次迎來女性國家領導人,不僅打破了長期由男性主導的政治天花板,許多人更期待一個日本新時代的來臨。
高市早苗作為已故前首相安倍晉三最忠實的繼承者,以其強硬、直率且民族主義色彩鮮明的風格著稱。《經濟學人》(The Economist)形容,高市的崛起,將為當前正面臨通膨壓力、外交變局與民粹思潮挑戰的日本,投下一顆震撼彈。這位昔日重金屬樂團的鼓手上任後立即著手組閣,並將於晚間在首相官邸召開記者會,闡述新政權的施政藍圖。全世界都在關注,這位「日本鐵娘子」將如何掌舵,帶領日本駛向未知的水域。
新內閣啟航:與維新會的「閣外協力」政治實驗
在經歷了短暫而顛簸的石破茂政權後,日本政壇21日終於迎來了歷史性的轉捩點——現年64歲的自民新任總裁高市早苗(64歲)終於通過國會認證,成為日本憲政史上第一位女性領導人,長久以來禁錮日本女性政治參與的「玻璃天花板」終被擊碎。隨著高市的勝出,市場以被稱為「高市行情」(Takaichi Trade)的狂熱姿態回應,日經平均股價在今日盤中一度逼近歷史性的5萬點大關,顯示出資本市場對其所倡導的「早苗經濟學」(Sanaenomics)抱持極高期待。
21日上午,任期僅386天的石破茂內閣在臨時內閣會議中宣布總辭,為這個戰後第24短命的政權(僅次於森喜朗內閣)畫下句點。上午9時,石破茂在首相官邸發表了總理大臣談話,他感性地表示:「在少數執政的嚴峻局勢下,我們始終抱持著真摯且審慎的態度與各派溝通,並竭盡全力向作為主權者的國民誠實對話。」中午時分,石破茂在約百名官邸職員的掌聲中離開。他接過花束後,對記者團發表了臨別感言,細數任內的成果:「無论是法律案、條約還是預算,幾乎都順利完成,國會也從未停擺。內政與外交上,必須開闢的道路都已奠定基礎,這一切都要歸功於各位。」
對於即將到來的新政權,石破茂寄予了深切的期許:「我希望那是一個走向『連帶與寬容』,而非『分斷與對立』的政權。一個對每一位國民謙虛、真摯、誠實對話的政權。為了實現這一點,我也會繼續努力。」他臉上雖帶著微笑,但言語間難掩其「石破色彩」未能充分展現的遺憾。正如國民民主代表玉木雄一郎所評論的:「大家對石破首相的個人風格曾有很高的期待,但他卻在未能充分施展的情況下結束了任期。」
高市早苗中午過後在國會獲得首相指名,包括參院在第二輪投票以125票擊敗野田佳彥(46票)、眾院以237票(第二高的野田佳彥為149票)勝出,她隨即起身向議場的所有同僚鞠躬致意。她的首相之路,始於與「日本維新會」的合作。高市內閣將以自民與維新會的聯合形式登場,但維新會並未派員入閣,而是採取在閣外依據政策協定進行合作的「閣外協力」模式。這是一種相對鬆散但更具彈性的結盟,也預示著高市內閣在推動法案時,必須不斷進行政治協商與折衝。
高市内閣主要成員名單:
總理大臣: 高市早苗(64歲,無派閥)
總務大臣: 林芳正(64歲,舊岸田派)
法務大臣: (未公布)
外務大臣: 茂木敏充(70歲,舊茂木派)
財務大臣: 片山皐月(66歲,舊安倍派)
文部科學大臣: (未公布)
厚生勞動大臣: (未公布)
農林水産大臣: 鈴木憲和(43歲,舊茂木派)☆
經濟産業大臣: 赤澤亮正(64歲,無派閥)
國土交通大臣: 黄川田仁志(55歲,無派閥)☆
環境大臣: (未公布)
防衛大臣: 小泉進次郎(44歲,無派閥)
官房長官: 木原稔(56歲,舊茂木派)
數位大臣: (未公布)
復興大臣: (未公布)
國家公安委員長: 赤間二郎(57歲,麻生派)☆
經濟安全保障大臣: 小野田紀美(42歲,舊茂木派)☆
其他未定職位入閣者: 平口洋(77歲,舊茂木派)☆、松本 洋平(52歲,舊二階派)☆、牧野 京夫(66歲,舊茂木派)☆
(☆為首次入閣)
備受矚目的內閣人事佈局也初步揭曉。新內閣的核心——官房長官,將由前防衛大臣、現年56歲的木原稔出任;外交舵手——外務大臣,則委任自民前幹事長、70歲的茂木敏充回鍋擔任;至於最受矚目的大臣任命,莫過於財務相一職,因為高市打破慣例,任命了同為女性、在總裁選中擔任其推薦人的片山さつき(片山皐月,66歲)出任。片山曾任地方創生大臣,更重要的是她出身於大藏省(現財務省),是首位擔任財務省主計局主查的女性官僚。
在總裁選舉中與高市競爭的兩位重量級人物,也獲得了重要職位。前官房長官林芳正(64歲)轉任總務大臣,前農林水產大臣小泉進次郎(44歲)則令人意外地被任命為防衛大臣。小泉从自稱的「米大臣(稻米部長)」摇身一變成為國防政策的掌舵者,這一安排引發外界諸多揣測,被認為是高市將這位人氣明星置於一個更具挑戰性、也更容易引發爭議的敏感位置。
高市內閣的另一大亮點,是大量起用首次入閣的新面孔,以及對保守派新星的拔擢。其中最引人注目的當屬年僅42歲的參議員小野田紀美,她被任命為經濟安全保障擔當大臣,並兼管高市在總裁選中大力倡導的「外國人政策」。小野田紀美以其清晰的口才、保守的立場和在國會質詢中犀利的風格而聞名,被視為自民右翼的新生代代表人物。
此外,在總裁選中支持高市的無派閥議員黃川田仁志(55歲)首次入閣,接替了公明長年盤踞的國土交通大臣一職。這也象徵著自公聯合政權的正式終結。卸任的公明籍國交相中野洋昌在記者會上回顧了公明自2012年以來連續五任大臣在防災、減災方面的努力,並期許新內閣能優先處理經濟與物價高漲等緊迫課題。
從「安倍經濟學」到「高市經濟學」:通膨時代的豪賭?
在經濟政策上,高市早苗被認為是「安倍經濟學」(Abenomics)最忠誠的信徒。她矢言延續「安倍三箭」——大規模財政擴張、超寬鬆貨幣政策與結構性改革,這套政策在十多年前曾經成功將日本拖出通縮泥沼。然而如今的日本,正苦於持續超過日本央行2%目標的通貨膨脹。高市若堅持推動擴張性財政政策,無疑是火上澆油,甚至進一步推高通膨、惡化本已沉重的國家財政赤字、導致日圓持續走弱。自高市在內勝選以來,市場已做出反應,日圓兌美元匯率在10月8日一度貶至152.64,創下數月新低。這對仰賴進口的日本而言,意味著更高的物價與生活成本壓力,簡直是「壓力山大」。
《經濟學人》分析,高市的經濟政策是一場雙面刃。弱勢日圓與財政刺激或許能讓股市投資人短暫狂歡,因為這有利於出口企業的獲利;但債券市場將因此承受巨大壓力。更重要的是,若缺乏真正大刀闊斧的結構性改革,日本經濟的潛在增長率依然難以提升。
日本的產業界正抱著既期待又怕受傷害的心情,向新政府喊話。《日本經濟新聞》(Nikkei)指出,零售與服務業迫切呼籲新首相「刺激內需消費、活化地方經濟、並解決日益嚴峻的人力短缺問題」。而雖然日圓疲軟吸引了破紀錄的外國觀光客,但國內旅遊需求依然不振,航空與旅遊業者也期盼政府能推出新一輪國旅補助,讓觀光紅利能「雨露均霑」。
「重機迷」首相的承諾:誓死守護日本汽車工業
談到產業政策,高市早苗的立場鮮明得有如她跨下的重型機車。根據《日經亞洲》(Nikkei Asia)報導,這位新科首相是一位不折不扣的「汽車狂」與「重機迷」。她曾駕駛豐田(Toyota)經典跑車Supra長達20年,也曾騎著川崎(Kawasaki)Z400GP與鈴木(Suzuki)Katana重機馳騁橫越日本。這種對機械與速度的熱愛,也轉化為她對日本製造業根基——汽車產業——的堅定守護。
「我們將不惜一切代價,保護汽車及相關產業!」高市在競選期間,於豐田汽車大本營愛知縣的造勢大會上如此宣示。她將「國內生產」與「經濟安全」畫上等號,這番言論無疑為佔全國約550萬個工作機會的汽車產業注入一劑強心針。她上任後立即重申,將維持9月與美國簽署的汽車關稅協議,該協議將原先高達25%的懲罰性關稅威脅降至15%,讓業界鬆了一口氣。
面對日本汽車工業協會(JAMA)疾呼廢除依環保表現課徵、被視為「壓抑國內需求」的汽車稅,高市也迅速給出正面回應。她承諾將考慮為期兩年的稅負減免,並推動獎勵國人購車的措施。更讓廣大駕駛人與物流業振奮的是,她誓言要廢除自1974年以來,名義上「暫時」實施至今卻從未取消的汽油稅。若此舉成真,將是為日本經濟注入活水的重要一步。
外交試煉:在Quad、Squad與「亞洲四方聯盟」間走鋼索
高市早苗即將面對的,是一個比以往任何時候都更複雜的國際舞台。她長期抱持修正主義的戰爭史觀,並多次參拜供奉有甲級戰犯的靖國神社。這種姿態雖迎合了日本國內的民族主義右派,卻也可能讓剛回溫的日韓關係再次觸礁,並加劇與中國的緊張對立。在最重要的美日關係上,高市的立場同樣微妙。她曾對前任首相與川普政府簽署的5,500億美元關稅與投資協定頗有微詞,認為日本做出了過多讓步。但作為一個極度仰賴美國提供安全保護傘的國家,她深知沒有公開挑釁華府的本錢。
《日經亞洲》分析,面對中國崛起、以及俄羅斯與北韓結成的新軸心,高市正在權衡日本在印太地區的多邊安全佈局。擺在她面前的有三條路:包括延續安倍路線,也就是聚焦由美、日、印、澳組成的「四方安全對話」(Quad);押注新興聯盟,著重近年為應對台海局勢而崛起的「菲日美澳四國安全機制」(Squad);亦或者打造亞洲核心,推動一個不含美國、由日本、印度、澳洲與印尼組成的「亞洲四方聯盟」(Asian Quad)。
高市在選前對華府智庫哈德遜研究所(Hudson Institute)的書面聲明中表示,「在Quad、日美韓、日美菲等框架下深化多邊安全合作,至關重要。」這番表態暗示她可能採取一種「多軌並行」的靈活戰略。然而消息人士與專家分析,隨著川普可能重返白宮,美國的戰略重心或將轉移。
一名日本外交官指出,「對川普政府而言,重心不在Quad,而在Squad」,因為菲律-賓是圍堵中國的關鍵支點,而印度因持續購買俄羅斯石油導致美印關係降溫。慶應大學教授森聰也預測,在川普的對中戰略中,聯盟的優先順序將是「日美同盟」、「美日澳三邊」,然後才是「Squad」。這意味著高市必須巧妙地維持與川普的關係,並可能需要推動更多四國聯合軍演,來應對新的亞太格局。
從文化戰士到國家舵手:高市早苗的政治協奏曲
在日本國內,高市早苗是一位典型的「文化戰士」。她堅決反對夫妻別姓制度(此為日本女性主義者長期爭取的重要指標),並時而迎合保守派選民對移民與外國人的疑慮。這種策略或許能短暫鞏固自民的基本盤,但《經濟學人》也警告,長期煽動民粹情緒是極其危險的,「最終可能像許多重金屬演唱會的結尾一樣,在熊熊烈火中燃燒殆盡。」
儘管如此,高市早苗的崛起仍為日本政壇帶來令人耳目一新的改變。她並非出身政治世家,而是憑藉自身努力一路攀升的民意代表。她說話直率、風格樸實,這種「非典型」的特質為她贏得了選民的好感。雖然她從不以女權主義者自居,但她打破性別天花板的成就本身,仍為日本女性參政寫下了歷史新頁——畢竟日本上一次由女性擔任領導人,已是遠在一千多年前的奈良時代。
雖然與維新會結盟,高市所領導的自民政府仍是一個少數政府,任何重大政策的推動,都必須尋求在野勢力的合作。華府智庫的不少分析已經指出,若想在首相大位上站穩腳跟,高市必須學會從一個風格強烈的獨奏者,轉變為一個懂得聆聽、協調的樂團指揮。日本的「重金屬時代」已經揭開序幕,全世界都在看,高市早苗會如何譜寫出屬於她的政治協奏曲。
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