新聞透視》川習會前 國慶文告高度配合美方

迥異於去年國慶的強硬立場，賴清德總統今年國慶文告未再提及兩國「互不隸屬」，卻首度宣示要打造「台灣之盾」防空系統。由於美國總統川普正積極籌備月底川習會，要求台灣加強國防，卻又不希望兩岸有任何「意外」，賴顯然高度配合美方，演說內容不只是說給國人聽，也要說給美國人聽。

賴清德自去年520就職演說首度拋出兩國互不隸屬的「新兩國論」後，在各種公開場合發表的兩岸論述就一次比一次強硬，也讓美方對於曾自稱「務實台獨工作者」的賴清德充滿戒心。

去年國慶晚會，賴為反制大陸要求台灣藝人祝賀「祖國國慶」，拋出「祖國論」，強調就年紀來說，「中華人民共和國是絕對不可能成為中華民國人民的祖國」；今年3月大陸《反分裂國家法》20周年前夕，賴召開國安高層會議，提出反統戰威脅的「賴17條」因應策略，首度把大陸界定為「境外敵對勢力」，也讓兩岸緊張情勢處於最高點。

不過，這樣的強硬立場，在川普今年4月對各國祭出對等關稅，並積極洽談美中貿易談判後有了變化。今年520賴清德就任滿1周年發表公開演說，罕見完全未提及兩岸關係，當時外界即質疑，在美中談判未定下，賴有意識地對兩岸關係「冷處理」，以進行觀望。

事實上，為了避免影響到美中談判和「川習會」，川普政府今年8月才剛拒絕賴清德過境美國紐約出訪中南美洲，現在「川習會」箭在弦上，美方當然更不希望因為台灣議題，讓川席會面出現任何意外甚至破局。

賴今年國慶文告的公開演說，未再觸及「互不隸屬」，顯然也是在配合美方，避免在此時激化兩岸緊張情勢，成為美方口中的「麻煩製造者」。賴表面上軟化，但4000字的國慶文告中提及台灣51次，僅2次提到中華民國，日前接受美國廣播節目專訪又再度提及兩國「互不隸屬」，顯然這才是他真正的想法。