從「台獨」到「親中」：鄭麗文當選國民主席的啟示

文海欣 - BBC中文特約記者

2025年10月20日週一下午2:38

中國國民主席改選落幕，55歲的鄭麗文以黑馬姿態擊敗郝龍斌當選，成為洪秀柱後第二位獲全國員投票選出的女性主席。鄭麗文的勝選被視為國民內部路線出現重大轉折。

這位曾參與學運、主張台灣獨立的前民進員，如今代表國民內主張改革與世代交替的「戰鬥派」。她在兩岸立場上強調「中國認同」，選戰期間曾被批評為「親中」、「紅統」，引發內外高度關注。

選前包括台北市長蔣萬安、新北市長侯友宜等多位地方首長皆表態支持穩健派代表郝龍斌，鄭麗文的勝選被外界解讀為內「非中華民國派」勢力的崛起，挑戰國民長期以來的路線與權力結構。

鄭麗文當選後，中國國家主席習近平發出賀電，提及「推進國家統一」。她的回應引起各界解讀，外界關注她上任後對兩岸關係的影響，以及是否能整合內派系，帶領國民迎戰2026年地方選舉與2028年總統大選。

上任後會延續「親中」路線嗎？

在上周六（10月18日）進行的國民主席改選，前立法委員鄭麗文以65122票當選，得票率50.15%，比排第二的前台北市長郝龍斌多14.3%。

鄭麗文的出線引發台灣政壇高度關注。多位學者指出，她主張內改革與世代交替，為國民注入一股「破舊立新」的能量，其對抗民進的戰鬥形象有望帶動內團結，但也象徵內長期隱伏的路線衝突浮上檯面。

東京大學東洋文化研究所特聘研究員林泉忠投書媒體指出，鄭麗文是國民首位非建制派（亦稱「非中華民國派」）出身的主席，其政治論述高度意識形態化，強調「中國認同」，其更為「親中」的鮮明立場與對手郝龍斌所代表的「兩岸穩健派」明顯區隔，內將迎來「艱巨的路線之爭」。

選前包括蔣萬安、侯友宜等多位地方首長皆表態支持郝龍斌。

鄭麗文的兩岸立場在選舉期間即備受討論，她選前曾說台灣要在「九二共識」基礎上重新大力推動兩岸交流對話，主張恢復與中國大陸的制度性對話，「強強聯手，一加一大於二」，也表示若當選主席願與習近平見面，「不要說見一次，見一百次都願意」。

外界因此格外關注北京對此次選舉結果的表態。中央總書記習近平發賀電指出，多年來兩在堅持「九二共識」、反對「台獨」共同政治基礎上，推動兩岸交流合作，致力維護台海和平穩定，「增進兩岸同胞親情福祉，成效積極」。他期望兩深化合作交流，「推進國家統一」。

鄭麗文覆電感謝習近平，表示「海峽兩岸於1992年達成各自以口頭方式表達堅持一個中國原則的共識」，她同意兩在堅持「九二共識」、反對「台獨」的共同政治基礎上，推動兩岸關係和平發展，「兩岸同為炎黃子孫、同屬中華民族」，她認為應在既有基礎上強化兩岸交流合作、促進台海和平穩定，「為民族復興開闢宏偉前程」。

鄭麗文勝選後也向國際承諾，國民未來對外關係將秉持對等、尊重、互惠原則，堅持三大方向：不讓台灣成為麻煩製造者、不成地緣政治犧牲品、積極為區域和平努力。

台灣成功大學教授李忠憲教授分析，中央總書記向國民主席發賀電並非首例，早在2021年朱立倫當選時，習近平也曾以賀信形式表達「在九二共識與反台獨的共同基礎上推動兩岸關係」的立場。

然而，相較於朱立倫時期「台海情勢複雜且嚴峻」的警示語氣，此次鄭麗文所收到的賀電顯得更為積極與親切，字句中強調「促進兩岸交流合作、維護台海和平穩定」，甚至提及「推進國家統一」，使外界格外關注其中的政治訊號。

至於鄭麗文的回覆，李忠憲認為她未設防線，顯得立場更為親中，使得「習鄭關係在媒體眼中被放大為一種『親密』的象徵」。

他也指出，鄭麗文不再以「統一」為口號，而以對話、理性、務實作為包裝，打造出一種國際社會可以接受的「溫和版親中」形象，對北京而言也能降低對台「統戰」的成本，成為北京「政策輸入」的新管道。

「鄭麗文比立法院長韓國瑜更懂得包裝，比朱立倫更懂得權衡，是一位可被國際社會接受、卻又對北京有用的『理性親中』代表。」

美國德州山姆休士頓州立大學政治系副教授翁履中則對BBC中文分析，雖然鄭麗文在選舉過程中展現出對北京友好的姿態，但她應該清楚台灣主流民意對「親中」的警覺性仍然強烈，因此預期她上任後會採取「語言上和緩、政策上穩健的方式來經營兩岸議題」，延續「交流而不附和」的路線，口頭上維持善意，實際上避免過度靠攏中國。

「她若要帶領國民回到主流政治舞台，勢必要在論述上調整，作為主席她需要淡化『統一』相關語言，強調和平、穩定、交流，以避免引發中間選民疑慮，這樣的調整不僅是戰術考量，也是國民在未來選舉中生存的必要。」

「綠轉藍」爭議人物，為何獲勝？

鄭麗文這次擊敗郝龍斌當選，外界都好奇這位「非典型國民員」，為何能大勝傳統藍營政治人物。

她在雲林出生、台南長大，是外省二代，就讀台大法律系期間參與野百合學運，曾是「台獨基本教義派」。她畢業後加入民進，代表該於1996年當選國民大會代表，即是依中華民國憲法設立的民意職位，負責選舉總統、副總統、修改憲法及罷免元首，她也曾任民進青年部副主任等職。

但在2002年，她因批評時任衛生署代署長塗醒哲涉嫌「舔耳案」，因不符事實，違反內「不得亂發言」規定遭民進停權，鄭麗文後來稱因「理念不合」退。

離開民進後，2004年泛藍陣營在凱道集結抗議總統大選選舉不公，鄭麗文擔任主持人被視為正式挺藍，2005年正式「綠轉藍」獲時任國民主席連戰延攬加入國民，隨後擔任國民文化傳播委員會主委、發言人等職務，也擔任過不分區立委及行政院發言人，因口才及組織能力有「藍營最強辯手」的稱號。

台灣國立台北大學公共行政暨政策學系教授劉嘉薇對BBC中文說，鄭麗文的背景能更了解民進，從而「凝聚泛藍和中間選民」。她優於其他候選人是在於她更加「戰鬥」，這是國民員期待的，反映了國民員的危機感，「失去中央政權已經12年，希望能重返執政」。

鄭麗文選舉期間積極提出革新內制度，例如要找回長期未參與務的年輕員，鼓勵新世代參與決策，這讓她在年輕員間支持度高，並獲軍系與部分地方議會支持。選舉期間，曾獲國民前黃復興部主委季麟連、桃園市議長邱奕勝等人支持。

台灣東吳大學政治學系教授劉必榮向BBC中文分析，鄭麗文勝選代表國民內希望改革的聲音，「年青人覺得國民太老派，但鄭麗文比較敢衝撞」，這個結果反映世代交替、穩健過渡的一個選擇，「應該有助於國民拓展年青人的選票」。

候選人郝龍斌與趙少康曾公開指控介選，意指鄭麗文是「同路人」。翁履中對BBC中文表示，有關議題在選前被大幅渲染，反而產生了意料之外的效應，「許多國民員對於這類外部干預與『抹紅式』指控反感，激發了內部團結心理」。

其形象塑造也是關鍵之一，台灣成功大學教授李忠憲向BBC中文說，鄭麗文懂得以「開放、理性」的語言包裝自己，使她在國際媒體面前顯得「兼具理智與現代感，與傳統藍營僵化、守舊的形象形成鮮明對比」。

但值得注意的是，儘管鄭麗文獲過半數支持當選，但整體投票率遠低於上一屆，只有不足四成。比對近年國民主席得票數，鄭麗文也是最低，較得票率不過半的朱立倫還要少兩萬多票。

翁履中認為這反映了員的冷感與無力感，「選舉過程中內部爭議不斷，讓員選擇觀望」。劉必榮則引述國民員朋友分享，指他們感到陷入兩難，因為鄭麗文及郝龍斌都有支持的理由，「每一個員投票都要算好幾步，第一個錢的問題、第二個藍白合、第三個大陸問題、第四個選舉能否選贏的問題，各有利弊，所以大家不知道怎麼選，大概就沒有選」。

能否改革國民和團結派系？

當選後，鄭麗文發表勝利感言說，「國民會努力成為第一大，在我任內完成2028年完全執政的政輪替，還有兩岸共榮共和，這是我最重要的使命」。

林泉忠投書指出，鄭麗文更為親中的立場，在此次選舉獲得國民內軍系與黃復興系統的支持，但可能失去與與中間選民對話的空間，選後新任中央如何與原建制派整合，將是鄭麗文上任後的首要挑戰。

73歲的前台北市長郝龍斌在選戰期間主張「九二共識、一中各表」，強調「九二共識不等於一國兩制」，呼籲中國大陸正視並尊重中華民國的存在事實，象徵內穩健派的集結。

劉嘉薇教授分析，鄭麗文標誌著對抗民進的大旗，將有助於國民內部改革和派系團結，「因為內有共同的目標，就是下架民進，重返執政」。

鄭麗文選後「用最深的誠意」向民進說，台灣不能再內耗，不要在自己內部找敵人，要把台灣的政政治從惡鬥、內耗拉回正軌，期望民進不要再仇恨、撕裂，不要再打「仇中牌」。

身兼民進主席的總統賴清德並未發文恭賀鄭麗文當選，僅送花籃致意。總統府發言人郭雅慧表示，期望朝野政領袖「共同目標都能以國家利益為優先，以守護國家安全為前提」。民進發言人吳崢也說，希望國民「將台灣利益置於政之上」，共同面對當前的國安挑戰。

至於國民內的聲音，這次選舉過程中因為傳出「介選風波」，候選人一度激烈互打，內擔心影響日後團結。選舉結果出爐後，屈居第二及三名的郝龍斌及羅智強也都祝賀鄭麗文。

郝龍斌說「希望未來要放下這次選舉中的紛擾以團結，共同為國民的未來奮鬥」。羅智強同樣表示，「選舉結束就是團結的開始」，相信國民在鄭麗文的帶領下會開創新局，「打贏2026及2028大選」。

現任國民主席朱立倫也祝賀鄭麗文，說即將到來的「九合一」及總統大選是大家最關注的，他希望國民團結、讓國民更強。

鄭麗文曾提出國民要走向集體領導，國立台灣大學政治系教授左正東認為，她是以什麼方式、被納入的人是有多大決策權，「這些都會決定未來鄭麗文能否團結各個山頭，未來國民能否繼續整體作戰」。

短期而言，學者李忠憲認為國民的派系衝突會緩和，因為鄭麗文擅長透過資源與位置的再分配換取支持，「然而這種『和諧』的背後並非真正的改革，而是『資源再分割』的延續」，長遠來說只是將國民從「理念共同體」進一步轉化為「權力交換所」。

李忠憲續分析，這種作法會使內改革不再關乎方向與信念，而是誰能分得更多政治利益，恐導致國民失去公共性與道德說服力，因為「政不是為了特定派系、利益集團或個人升官而存在」，未來能否在社會中獲得價值認同成疑。

劉必榮則指出，很多地方派系其實是支持郝龍斌，因為他代表穩定、可預測、不會有積極變化，所以鄭麗文擔任主席後，將要整合這些地方勢力。但鄭麗文當選勢必把中央部年輕化，而競選地方選舉方面因資源有限，就會出現分配的問題。

「本來鄭麗文上來，可能一些年青人覺得有機會到我來競選了，但跟民眾合作過程中又要讓一些（地方席位）位置給他們，原本給年青人的變成給民眾了，是否這樣？」

國民預料11月才進行新舊任主席交接，劉必榮提醒在藍營選舉的時候，民進很多準備參選地方選舉的候選人「隊已經站好」，但國民還要整理團隊、跟民眾討論如何合作和提名等，「等一切搞定都明年了」，「這個時候再搞個分裂就完蛋了」。

對藍白合作的影響

下一步主席要帶領籌備選舉，除了兩岸論述會影響選情，在明年地方選舉國民與民眾兩個在野，如何協調提名與資源分配，也是對鄭麗文的考驗。

在鄭麗文當選當晚，民眾隨即發布新聞稿，主席黃國昌表示，台灣民眾致力推動「聯合政府」，透過跨派力量打破民進「一專擅之僵局」，期待未來民眾與國民在政策與理念上持續深化交流，逐步累積互信，「建立聯合治理典範」。

鄭麗文也感謝黃國昌，表示知道社會有多麼高的期待，一定要用最大誠意與決心，完成在野團結，「為台灣撥亂反正」。

事實上，鄭麗文早在當選前已組成「外在野大聯盟」，說要連結所有統治者、執政之外的聲音，發揮制衡力量。馬英九基金會執行長蕭旭岑、支持民眾的網紅「館長」陳之漢等也是發起人之一，被視為要整合藍白勢力。

如今鄭麗文成功當選國民主席，左正東分析藍白合要成功，不只主席願意促成合作，還有的基層群眾能否接受，「特別涉及可能要禮讓的選區裡原本準備參選的候選人」，以及未來組成政府的行政部門職位分配。

「這些需要是主事者本身有協調內各個山頭的威望」，左正東認為目前鄭麗文還不具備這樣的條件，要視乎她這一年的各項表現。

翁履中認為，鄭麗文擅於運用媒體的能力，能讓藍白對話透過媒體產生合作氣氛，但要讓「藍白合」更順利，地方選舉願意配合多少民眾的要求，會是民眾對鄭麗文是否有合作誠意的觀察指標。

據國民規劃，主席選舉結果出爐後，將於10月21日公告主席當選名單，並翌日將主席選舉結果陳報中常會核備，11月1日召開全國代表大會，進行新舊任主席交接。

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