名家論壇》黎榮章／大數據分析優先席爭議

[NOWnews今日新聞] 近來台北捷運的優先席再掀討論，起因是一段網路流傳的影片，影片中有名年長婦人指責年輕人坐在優先席不讓座，揮動手中提袋撞擊對方膝蓋，對方不滿於四周明明還有許多空位，年長婦人偏要針對他還動手，因而展開反擊，一腳將婦人踢倒至對面座位。事實上，捷運或公車的優先席爆發爭議，早就不是第一樁，為此，立法院在今年7月修正《身心障礙者權益保障法》，將「博愛座」更名為「優先席」，法定的適用對象由「老弱婦孺」改為「其他有實際需求者」，爭議卻仍持續發生。

透過QuickseeK快析輿情資料觀察「優先席」修法至今的網路聲量趨勢，在立院衛環委員會6月23日初審通過當天，有6948則討論，7月15日三讀通過當天有5859則討論，此外單日聲量長期都只有數百則，甚至不滿百。其他的聲量高峰，都來自個案衝突，例如8月10日捷運爆發「視障女坐博愛座被大媽逼問憑什麼？ 想拿手冊證明還被嗆：太年輕不能坐」，再來就是捷運踹飛事件，單日4.4萬則討論，由此觀之，即便立院早在今年中就已經修法，但顯然政策訊息偏弱，政策訊息缺乏持續擴散機制，政策與規範的「可見度」被事件輾壓。

觀察優先席的網路正負聲量與好感度，正聲量2227、負聲量3806，好感度0.59，熱門負面話題包括婦人大喊「敬老尊賢」要求禮讓優先席，反被嗆「別倚老賣老」。還有修法後又爆出視障女爭議，婦人要求讓座不成還嗆「還玩手機騙誰」；甚至有人說明「已經改名優先席」，有需要的人都可以坐，仍被嗆「敬老尊賢」、「書讀到哪了，沒水準」。顯然層出不窮的案例，讓議題的負面聲量濃度居高不下，不少留言也指出「廢除博愛座就好了」、「直接拆掉就好了 換啥名都一樣會吵」、「坐位給需要的人 不一定是老人專用….」

事實上，在修法通過後，交通部預告修正「大眾運輸工具無障礙設施設置辦法」，除配合用語調整為優先席及適用對象外，也公布優先席標準圖示，增加「身體不適」的圖案，影響高鐵、火車、客運、公車與捷運甚廣，此外，地方政府則應配合宣導優先席概念，讓民眾理解新的規定，然而觀察優先席在中央政府及地方政府與優先席有關的聲量，中央主管此事的交通部聲量2608則，而地方政府方面，台中市相關聲量42則、台北市19則、高雄市18則、新北市15則、桃園市12則、台南市3則。分析可知，除了台鐵、高鐵配合交通部改圖式的等新聞，讓交通部聲量稍高一些外，地方政府端的宣導與落地配套曝光度偏低，顯然仍有更多進步空間。

優先席（博愛座）引發乘客爭議事件頻傳，在「人手一機」的時代更被放大。政府雖已快速完成修法與圖示更新，但若中央與地方未同步推出一致的判定標準、現場執行SOP與分眾宣導，就仍然是等於把「是否需要讓座」與「衝突如何處理」丟回乘客之間的自行角力。優先席的秩序是公共治理，更別說優先席的本意是保障需求者，而非製造爭執，要做到這點，政府恐怕必須要更主動承擔責任，才能讓真正需要的人坐得到，讓其他人看得懂，減少不必要的社會對立。

●作者：黎榮章／Quickseek輿情大數據創辦人

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