台灣安全合作倡議! 77vs.20 美國會 「強烈」建議邀台參與環太軍演
[Newtalk新聞] 美國參議院上周 9 日以77票贊成、20票反對,通過總額高達9250億美元(約 28.3 兆台幣)的《國防授權法案》(NDAA)。今年法案除了延續原草案中的對台軍援10億美元的條款外,更首度納入「台灣安全合作倡議」(Taiwan Security Cooperation Initiative),以強化美台在軍演、科技與防衛產業的合作。
根據軍委會今年 7 月所通過的法案內容,美國國防部長被「強烈建議」在適當情況下邀請台灣海軍參與每兩年舉行一次的「環太平洋軍事演習」(RIMPAC),倘若國防部決定不邀請,必須向國會提交書面說明。
據《中央社》引述美國國會幕僚所證實的內容,在院會最終拍定的最終版本中,對台10億美元軍援條文完整保留。民主籍參議員羅森(Jacky Rosen)幕僚也指出,強化美台防衛合作、協助台灣提升自我防衛能力,是今年國防法案的重點之一。
除了軍演合作,法案也要求美國國防部與台灣制定聯合計畫,共同研發及生產無人機與反無人機技術,並協助評估台灣關鍵數位基礎設施的資安風險,提出強化方案。此外,法案授權美國國防部長可將台灣列入「國防優先與分配系統」(Defense Priorities and Allocations System)指定名單,與以色列、日本、菲律賓及北約(NATO)成員國同等,確保在防務物資與技術合作上擁有資源優先權。
在國防產業合作方面,法案要求美方透過「國防創新單位」(Defense Innovation Unit)與台灣對口機構建立夥伴關係,鼓勵雙方防務科技公司合作研發,強化台灣國防產業基礎。
與此同時,國防部長辦公室需提交「台灣安全援助路線圖」(Taiwan Security Assistance Roadmap),提出多年度軍事合作規劃與防禦需求評估,並研究建立「區域應變儲備庫」的可行性,確保戰時可迅速支援台灣。
繼 6 月眾議院口頭無異議通過「不歧視台灣法案」(Taiwan Non-Discrimination Act)之後,共和參議員麥考米克(Dave McCormick)也透露,本年度國防法案中已正式納入該法案,明確支持台灣參與國際貨幣基金(IMF),以提升台灣在國際金融體系的地位。
依照美國立法程序,眾議院已於上(9)月通過自家版本的《國防授權法案》,兩院接下來將展開協商統一版本,並分別表決通過後送交白宮,由總統簽署生效。NDAA 主要是授權行政部門如何使用軍事資金,實際撥款仍需另行通過「預算法案」確認金額,最終的援台資金與執行細節仍待兩在預算協商中拍板定案。
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