加熱菸違法下架！尼古丁標示爆爭議衛福部長說有、國健署認「沒審」

游騰傑

2025年10月21日週二上午9:29

加熱菸合法17日正式在連鎖超商通路上架，台北市衛生局當日派員稽查。台北市衛生局提供

國內合法「加熱菸」剛開賣卻旋即下架！原因是業者被查出包裝未依規定標示尼古丁含量，引發外界質疑上市前，究竟有無包裝審查機制？國健署昨（20）目前針對各式菸品，法規並未訂定「包裝事前審查」程序，但強調產品上市前已提醒業者加熱菸須遵行菸品法規。至於是否修法補漏洞，國健署截稿前尚未回應。

今年7月，國健署陸續核准美國與日本兩家加熱菸業者，共14個品項及4款組合元件得以合法上市。不過，美商的8項產品在開賣首日即因標示不符規定，被衛福部勒令全面下架。根據《菸害防制法》規定，菸品包裝上須完整標示警示圖文、禁止誤導性標語、尼古丁含量等；如未依規定標示，製造或輸入業者最高處500萬元罰鍰。

國健署昨晚間說明，指定菸品是依據健康風險評估審查辦法，要求業者檢附排放物、成癮性物質等資料數據，據以審查。衛福部於今年7月底作成2家業者14品項申請案有條件通過之行政處分，亦進一步請業者遵行菸害防制相關法規。

今年9月產品上市前，國健署亦提醒業者加熱菸同菸品管制規定須遵行法規，並明確說明尼古丁標示須「菸品尼古丁焦油含量檢測及容器標示辦法」相關規定辦理。

至於外界關注，菸品上市前申請流程中，有無包含針對「包裝」進行審查？國健署回應，目前針對各式菸品，法規並未訂定「包裝事前審查」程序，但健康風險評估均有要求加熱菸業者提供尼古丁含量等數據，並告知業者上市標示須符合標示尼古丁含量等菸害防制法規定，主管機關則於上市後依法進行查核，確保產品符合相關規定。

至於是否將啟動修法以補足審查流程，國健署截至今（21）日早截稿前，尚未回應。不過，根據《中央社》報導，衛福部長石崇良18日曾表示，菸品在提送上市前審查申請時都會提交樣本，「樣本上有標示尼古丁含量」。然而，國健署20日卻回應指出，目前針對各式菸品，法規並未訂定「包裝事前審查」程序。

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