韌性特別預算將飆破1.3兆 美方仍不斷追加未定案

民進籍立委王定宇透露，不對稱作戰及作戰韌性特別預算規模為1.3兆元。（圖片來源／國防部發言人臉書）

國防部將於年底前提出「不對稱作戰及作戰韌性」特別預算，民進籍立委王定宇透露，整體預算規模將達破天荒的1.3兆元。據了解，這並非最終定案的額度，由於美方還在「丟單子」，不斷追加項目與數量中，金額可能還會再增加。

立法院外交及國防委員會召委王定宇是在美國參加美台國防工業會議時，對媒體拋出這個數目，讓國防部因此整個大亂，各方高層探詢和確認，各聯參幕僚頭殼抱咧燒。

《信傳媒》曾獨家披露，在美國總統川普一再要求下，層峰指示國防部於7月，規劃將年底的韌性特別預算規模，規劃由5000億元，大幅提升至9000億元，後來再一路衝到兆元，最新的數字，則是王定宇所稱的1.3兆元。

消息自美國回傳後，多方確認並要追查消息外洩，軍方內部亂成一團，由於全案還在不斷調整中，目前尚未定案，相關人士低調指出，1.3兆元的數字「並不正確」。

聯參幕僚頭殼抱咧燒，包括台灣之盾4大支柱

這項特別預算規模未定案的主因，就是美方還在不斷「追加中」，軍方人士也坦言，最後定案的金額，有可能會比1.3兆元還更高。

王定宇也指出，「不對稱作戰及作戰韌性」特別預算期程為7年，前4年為高峰期，共有4大支柱。

不對稱作戰及作戰韌性特別預算有「台灣之盾」等四大支柱。圖片來源／軍聞社）

這4大支柱分別為總統賴清德總統所提出的「台灣之盾」、無人機與無人艇等 不對稱戰力、擴大軍備縱深、建立自主生產戰備儲備能力。

王定宇解釋，台灣之盾是用一層層屋頂，來防衛中國的主要威脅，建立自製與對美軍購武器，有關火力單元和感知系統的協調整合機制，這與美國總統川普提出的金穹系統，有異曲同工之處。

美國關稅談判不利先叫牌，納稅錢每2元就有1元要軍購

國安專家則強調，這是台灣因為與美國關稅談判不順利的「叫牌」手法，但是以南韓為例，拒絕美方要求立即支付3500億美元投資金額，日本也不表態，台灣有可能反而會「喊錯牌」。

其次，明年度整體國防預算支出為9495億，如果再加上不對稱作戰及作戰韌性特別預算，初步換算每年約2000億元，合計每年國防整體支出將達到1.14兆元，對比台灣明年度中央總府總預算額度為2.8兆元。

專家稱，這等於是納稅人的錢，每2元就有1元要拿去軍購，恐會嚴重排擠其他預算，同時急速且大幅推升政府債務額度，而特別預算項目又難以審查和監督。

專案與計畫管理量能不足，揭仲憂基層吃不消加速退場

特別是軍方在編列1151億元的國土防衛韌性特別預算時，就已經狀況百出，包括長效型礦泉水一瓶120元、長官座椅5萬元，與立委質詢時關切，海軍大氣海洋局長林倉玉上校指示部屬「編預算能騙就要騙」。軍方各單位為「集滿額度」，早已是亂象頻傳。

「其實，國防部專案管理與計畫管理量能本來就不太夠。」淡江大學國際事務與戰略研究所兼任助理教授揭仲表示，要看到這項特別預算實際內容才能評論，但從年度預算、國土防衛韌性特別預算，再到不對稱作戰及作戰韌性特別預算，規模屢創新高，他憂心國防部可能會吃不下來。

「近年來國軍已要大量接收各式新裝備，基層已經也一樣吃不消。」揭仲指出，另一個問題是目前戰鬥部隊勤務過重，原因就是有太多新裝備進來，會特別吃重，況且基層志願役士兵流失狀況並未改善，如果再大量軍購和換裝，負擔恐會過重，形成加速人力流失的惡性循環。

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