財部再邀地方討論財劃法 保障統籌稅款及一般性補助款不低於7177億
〔記者鄭琪芳/台北報導〕為解決新版財劃法爭議,財政部今日四度邀集地方政府會商。財政部國庫署長陳柏誠會後表示,在保障統籌稅款及一般性補助款不低於2025年規模(7177億元)的前提下,以優先滿足基準財政收支差短、納入財政努力機制及考量基本建設需求為架構,預計年底前提出政院版財劃法修正草案,屆時補助款分配方式也會調整回來,地方政府對此規劃方向多表認同。
根據財政部規劃,中央統籌分配稅款分為普通統籌稅款96%、特別統籌稅款4%,而普通統籌稅款有1%財政調節款,其餘95%優先彌補基準財政收支差短及搭配財源保障機制,餘數再按財政努力40%、基本建設需求60%分配。其中,財政努力方面,營利事業營業額占20%、財產稅努力65%、非稅收入努力15%;基本建設方面,土地面積占30%、人口數30%、工業人口20%、農林漁牧人口10%、農林漁牧產值10%。
不過,台北、台中等縣市質疑,新版財劃法營業額占30%,若按財政部規劃,營業額占比將降至8%,降幅太大;但其餘縣市持不同看法,引發熱烈討論。對此,陳柏誠說明,財劃法立法意旨是為調劑盈虛,發展很好的縣市不應該拿更多財源,「強者不應拿更多」,所以政院版優先彌補基準財政收支差短,這個架構不會改;至於各項指標權重,將參酌地方政府意見,衡酌指標間的替代性(互補性)、收入努力度或貢獻度,通盤審慎研議。
對於垂直分配問題,陳柏誠強調,統籌稅款一定會比2025年多,保障統籌稅款及一般性補助款不低於2025年水準,且補助款分配方式也會調整回來;但涉事權支出劃分及補助制度,增加多少尚待相關部會研議,未納入本次會議討論。根據財主單位資料,2025年統籌稅款為4676億元、一般性補助款2501億元,兩者合計7177億元。
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