經濟民主連合聲明支持憲判字第1號判決 呼籲守護台灣憲政民主
[Newtalk新聞] 經濟民主連合今日( 21 日)下午在臉書發布,一項由公民社會、學界與法界力挺 114 年憲判字第 1 號判決的共同聲明,主張民主不能再倒退,憲法判決要遵守的理念,有不少公民社會、學界與法界的人士共同連署、參與。經濟民主連合表示,114 年憲判字第1號判決,讓因 2024 年 12 月 20 日立法院惡修憲訴法而癱瘓的憲法法庭復活,癱瘓日數計時器停止在 328 天,身為關心台灣憲政民主發展的一份子,「我們堅定支持這份判決,因為這是我們面對台灣的憲政爭議,包括基本權保障跟權力分立的種種難題之解決,總算踏出泥淖,使憲政民主回歸正軌的第一步。」
經濟民主連合指出,在過去一年中,行政權與立法權的衝突日益加劇,面對不少牽涉權力分立相關爭議的法案,扮演中立仲裁者的大法官卻無法進行裁決,司法權失去制衡行政與立法的功能。再者,以未成年性犯罪被害人訴訟權保障不足為例,牽涉人民基本權利保障的大量案件無法被審理,也使憲法基本權利保障的理想被架空 。「因此,我們肯定五位大法官的判決,回復憲法法庭解決爭議、保障基本人權的功能。」
經濟民主連合強調,更重要的是,大法官在這次的判決中,適用「程序重大明顯瑕疵」的標準,指出立法院的法案制訂違反公開透明與討論原則時,將被宣告違憲無效。這促使立法者未來必須避免濫用多數暴力,使立法程序回到公眾充分知情、溝通與充分審議的正軌。同時,本判決也透過權力分立原則與憲法所賦予的程序自主權,確立大法官僅受合憲憲訴法拘束的原則,劃出司法權與立法權間的分際,確保憲法法庭受立法院癱瘓的困境不再發生。「我們肯定本判決的這些努力,使我們可期待更健全的憲政民主運作。」
經濟民主連合指出,對於三位大法官透過審判外的期刊投書,從法學論理上對本判決提出之批評,他們尊重。但他們也想表達:作成此次判決的憲法法庭絕非「未合法組成」。過去一年,三位大法官長期缺席評議會議,並選擇透過「職務外」行為發表公開聲明的狀況,已使社會大眾對憲法法庭之信賴造成傷害。而此狀況,也應視同三位自行迴避。因此,本案大法官的現有總額應為五人,舊法 2/3 評議門檻應為四人,五位大法官自得依憲訴法第 30 條第 1 項進行合法審判,因而 114 年憲判字第 1 號判決為合憲之有效判決。我們深信三位大法官同樣對憲政民主的發展懷抱深刻的關懷,但仍須強調:任何關於本案審判庭合法性跟判決有效性的公共討論,無法漠視三位已構成迴避的狀況,以及五位大法官組成憲法法庭應屬合法之現實。
最後,經濟民主連合提出沈重的呼籲:「即使憲法法庭重新運作,但無可迴避的現況是憲法法庭已在這次憲訴法修惡的憲法裁判中,成為前所未見的分裂法庭(divided court)。同時,我們也必須嚴肅地面對,分裂法庭可能源自台灣陷入分裂社會的現況。對此,我們呼籲關心台灣自由民主憲政的朋友們,正視彼此觀點的分歧,持續秉持憲政理念進行溝通與辯論。同時,當政治人物或媒體藉由為大法官們貼上政治色彩的標籤,來對司法發動攻擊時,所有朋友們能夠不隨威權民粹起舞而堅持理性對話,並堅定支持透過判決依法論法的大法官們。這是關鍵的憲法時刻,我們誠摯期盼持續的公共討論,讓我們走出憲政民主的困局,共同追尋自由民主憲政的最大公約數。」
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