終戰曙光或和平陷阱？美俄代表邁阿密密會 川普「20點和平計畫」上桌、烏克蘭安全保障成最後博弈

商傳媒｜記者張庭毓／綜合外電報導

延宕近四年的烏克蘭戰爭，即將在佛羅里達州的棕櫚樹下迎來關鍵轉折。根據白宮官員與多方媒體證實，美國與俄羅斯的高層談判代表預計於本週末（12 月 20 日至 21 日）在邁阿密舉行歷史性會晤，針對川普（Donald Trump）提出的「終戰和平協議」進行實質磋商。此次會談不僅是川普重返白宮後美俄最高層級的正面交鋒，更因涉及烏克蘭國土割讓、北約地位及美國法律保障等敏感議題，被國際社會視為改寫 21 世紀地緣政治規則的「雅爾達會議 2.0」。

談判名單曝：川普特使對陣普丁經濟親信

此次邁阿密會晤的人員配置極具「川普色彩」。美方預計由總統特使魏科夫（Steve Witkoff）與川普女婿庫許納（Jared Kushner）領銜，顯示川普試圖透過個人親信建立的「影子外交」管道，打破傳統國務院官僚體系的僵局。

俄方代表團則由普丁（Vladimir Putin）信任的經濟策士、俄羅斯直接投資基金（RDIF）執行長德米特里耶夫（Kirill Dmitriev）出任。金融分析師指出，由經濟專家而非純軍事官員對談，顯示談判重點可能已從「如何停火」轉向「戰後利益分配」及「西方對俄制裁的解除」。

20點計畫：烏克蘭「原則同意」但領土仍有分歧

在邁阿密會晤前，美、烏及歐洲代表已在德國柏林進行了為期兩天的馬拉松式磋商。川普政府官員透露，各方已在美方起草的「20點和平草案」中，針對 90% 的條款達成共識：

• 安全保障與北約： 烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelenskyy）首度鬆口，暗示願意以「暫緩加入北約」換取具備法律約束力的「類北約第五條」安全保障。然而，美方目前僅提出安全架構框架，尚未承諾提供同等級的武裝干預保證。

• 領土割讓的痛點： 俄方堅持要求烏克蘭承認克里米亞、盧甘斯克及頓內茨克的主權，甚至要求烏方撤出目前仍掌控的部分頓巴斯地區。美方與烏克蘭在「割地求和」的具體邊界上仍存有顯著鴻溝。

• 歐盟與經濟： 俄方已釋放訊號，不反對烏克蘭加入歐盟，並討論利用遭凍結的俄羅斯資產成立「美俄聯合投資機制」以進行烏克蘭重建。