法院判中市環保局採樣重大瑕疵敗訴市議會：烏龍裁罰中火為盧的政治考量

鄧玉瑩

2025年10月13日週一下午12:41

中市民進團認為，盧市府多次對台電與中火展開行政稽查，疑有政治考量。（民進團提供）

台中高等行政法院日前判決，中火放流水遭台中市政府環保局裁罰一案，因採樣程序存在重大瑕疵包括未依規定清洗採樣器具，綁帶與手指多次接觸樣本等，判決中火勝訴、市府敗訴。今（13）日台中市議會民進團召開記者會抨擊，台中市府的檢測程序頻頻出錯，讓所有被市府裁罰過的業者質疑，過去的檢測是不是也有問題？疑盧市長將中火作為政治工具。

台中高等行政法院判決指出，台中市政府環保局於2023年10月27日，派員至台灣電力公司台中火力發電廠進行查核，並於放流口採樣檢測，測得放流水化學需氧量測驗值為421mg/L（限值100mg/L），未符合放流水標準，於去年1月間，裁處台電公司36萬元罰鍰，環境保護權責人則應參加環境講習2小時。台電不服提起訴願遭駁回。

經台電公司提起行政訴訟，指出環保局派員稽查時，未通知電廠人員到場，又經當庭勘驗當天採樣錄影檔案，可見採樣人員於採樣過程中，有左手大拇指與採樣樣品直接接觸情形，且採樣水桶事先未有洗滌程序，及採樣瓶均未依水質檢測總則程序洗滌2、3遍，無法排除待測水樣遭汙染的可能，此外環保局也未提出「全程4度C保存樣品」「樣品加藥保存」等證明。中市環保局抗辯，依據環保署89年5月16日函釋，環保稽查人員可不會同事業主稽查並採取水樣，採樣時亦皆有全程錄影存證，而採樣放入冰桶保溫時皆有標示上封條保存，樣品保存無虞。

法官審理後認為，中市環保局採集此件水樣過程，無法排除遭其他物質汙染的可能，也無法舉證證明此件水樣保存均符合規定，自不得據以認定有違反水汙法事實，認定台電公司訴請撤銷訴願決定及原處分，為有理由，應予准許，宣判中市環保局訴願決定及原處分均撤銷，全案可上訴。

台中市議會民進團總召王立任表示，今天中火勝訴的理由，明天可能出現在別的案子，從台糖「西布特羅事件」到中火放流水案，台中市府的檢測程序頻頻出錯，讓人質疑過去的檢測是不是也有問題？盧市府近年多次針對台電與中火展開行政稽查與輿論攻勢，如今卻被法院揭露採樣程序失當，難免讓外界懷疑這些行動是否摻雜政治考量。張芬郁議員表示，先前檢驗出台中火力發電廠放流水超標4倍，如今卻被證實是檢驗烏龍、裁罰遭撤銷，環保局不但不再上訴，對被誤罰的中火也未道歉，只會讓讓外界懷疑盧市長將中火作為政治工具。

台中市環保局對此回應，中火是台中廢水排放量最大的汙染源，從2018年起，中火違反水汙染防治法經環保局處分14次，開罰逾8,700萬元，僅有1次開罰36萬元有疑義而敗訴。環保局表示，守護環境為環保局職責所在，對於法院判決予以尊重，但絕不因此停下腳步，將全面強化採樣程序，持續督促事業單位確實遵守法規並依法辦理。環保局已將該案納入內部教育訓練教材，全面強化採樣程序及樣品保存作業，未來將持續依法行政，督促事業單位確實遵守法規，守護市民健康。

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