民進團推外送員專法 保障基本報酬、離線權

近年來外送平台市場蓬勃發展，目前全國已有超過14.5萬名外送員，但權益卻未獲得充分保障，常出現報酬不透明、莫名遭到平台停權等困境；立法院民進團今（21）日與外送員工會舉辦記者會，宣布將提出《外送員權益保障及外送平台管理法》，具體保障外送員的基本報酬、離線權、定型化契約、保險等事宜，也明定平台終止契約事由與紛爭處理制度。

民進立法院幹事長鍾佳濱、團書記長陳培瑜、團副幹事長林月琴、團副書記長范雲以及民進政策會執行長吳思瑤等籍立委以及外送產業相關工會代表，提出相關修法。

民進團說明，《外送員權益保障及外送平台管理法》的10大亮點，包括「運費＋最低工資，雙重保障外送員基本報酬」、「確保外送員離線權，平台不得有不利對待」、「平台不得任意終止契約」、「建立外送員申訴管道及外聘專家處理小組」、「外送員職災保費由平台負擔」、「商業保險入法」、「擬訂平台與外送員、消費者、店家之間定型化契約」、「維護消費者、外送員個資安全」、「平台有紀錄保存責任，機關有調閱權」、「明確各部會分工，完整保障各方權益」。

鍾佳濱表示，由於外送平台的運作模式，是以資訊平台媒合消費者與店家，而其中的餐點運送則由外送員達成，平台本身是經濟部主管，但外送平台媒合外送員的業務類似汽車貨運業屬快遞業務，所以又屬於交通部的主管業務。

他指出，因此民進團這次推出的專法草案，將主責機關設定為勞動部，主要以保障勞動權益，在維持平台的創新性的前提下，協助消費者、店家、外送員不受到平台獨大壟斷的侵害。

吳思瑤說明，這次專法草案共有25個條文，包括外送員、消費者、店家乃至於平台四大利害相關者全部都照顧，其中該專法以保障外送員勞權為大宗，因此法律的的主管機關由勞動部承擔責任，平台管理由交通部負責，其他店家相關權益是由經濟部負責，食品衛生安全由衛福部負責，新興的智慧型新經濟型態演算法以及電子支付由數發部負責，當然投保商業保險部分由金管會負責。

全國外送產業工會發言人蘇柏豪表示，2019年催生台北市的《外送平台的自治條例》，是首次有針對外送員的保障法案，但至今平台被外送則的苛責、減薪等情況仍持續發生，且外送員至今也沒有職災險等相關保險的保障，所以這次民進團推出相關法案，希望能朝野合作趕快通過，因為外送員已經等10幾年，「不希望再繼續等下去」。