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曝中國稀土管制3大動機!經濟學人預測結局

國際中心陳政嘉/綜合報導
▲中國在10月9日加大稀土出口管制。(圖╱取自Pixabay)
▲中國在10月9日加大稀土出口管制。(圖╱取自Pixabay)

[NOWnews今日新聞] 中國9日祭出新一波稀土管制措施,引發美國總統川普宣布11月1日起對中國輸美貨物加徵100%關稅,導致美股重挫、台股等亞洲股市連帶受到影響。《經濟學人》分析,川普觀望等待是明智之舉,而中國突然發起稀土管制禁令是出於「準備、施壓、報復」三種動機,並預估此事對中美後續的影響。

《經濟學人》11日發表文章,中國公布稀土管制措施後,美國總統川普宣布對中國徵收額外100%關稅,並晶片設計等關鍵軟體實施出口管制,消息一出,美股標普500指數下跌近3%。

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而川普的報復措施要到11月1日才會生效,給予如此長的緩衝期部分是一種談判策略,為會談留下了時間,「事實證明,這種謹慎的觀望態度對於中美關係來說是一種明智的做法」。

對於川普稱中國敵意「突如其來」,《經濟學人》則分析,可以分為三個可能的動機:「準備、施壓和報復」,而稀土管制新規就是三者混合的結果。

準備

《經濟學人》指出,中國領導層早就知道稀土是貿易戰最強的武器,因此政府一直熱衷於建立一個監管框架,以便在必要時能充分利用這種武器,如今的新規就符合這個計劃,而且還擴展到「任何含有微量中國稀土的產品」以及「使用中國的採礦、冶煉或磁鐵製造技術生產」,即使產品根本不含中國稀土,這些要求也適用。

一旦監管框架建立完成,中國就可以用批准許可的速度、寬鬆度及打擊違規的手段,加劇或降低對全球供應鏈的干擾,無論好壞,新規定都將增加整個技術供應鏈上公司承擔的監管「間接費用」。

施壓

《經濟學人》也指出,中國祭出稀土管制措施可能也是一種外交策略,中方大概是想在本月底APEC之前對川普施加更大的壓力。稀土也並非中國唯一的籌碼,中國反壟斷調查機構近期對輝達、高通收購案發起調查,但同時也承諾購買美國大豆、投資美國工廠,「中國將這次即將舉行的領導人會晤,視為讓川普進入交易模式的機會。中方或許認為某種威脅與獎勵的組合,可以迫使川普削減現有對中國的關稅,並進一步放寬美國對先進晶片的出口管制」。

報復

《經濟學人》指出,第三種解釋則是認為稀土出口管制規定意在「報復」而非升級,可能是以憤怒回應對美國上個月底推出謂「50% 規則」。美方認為50%規則是堵塞法律漏洞的無害舉措,但對此類措施高度敏感的中國,可能認為這是違反兩國近期貿易談判精神的行為。

對於事件後續會如何發展,《經濟學人》分析,不管中國的稀土管制措施是準備程序、施壓策略還是報復行動,本質上都不是為了激怒川普,

美國總統威脅要取消與習近平的會晤,這將打亂中國的外交算盤。且在沒有美國晶片設計軟體的情況下,中國的半導體產業在短期內將難以應對。儘管中國高層可能盤算三位數關稅對美國經濟造成的傷害會大於對中國經濟的傷害,但中方也不樂見更高關稅。

報導指出,中美兩個超級大國都不希望發生目前正在進行的貿易衝突。但雙方都不容易讓步。雖然中國可能準備就其新許可證制度的實際運作方式提供保證,但也可能不願在外國壓力下廢除一項規定。就川普而言,他不想顯得軟弱,但川普政府內一直再與中國談判的財長貝森特等人應該會感到很委屈。

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