撤離責任歸屬？卓榮泰怒：傅崐萁及花蓮縣府自己搞垂直避難

[Newtalk新聞] 對於馬太鞍溪堰塞湖潰流的避難責任歸屬，行政院長卓榮泰今(14)日在立法院受訪時，拿出災防法怒斥國民立委傅崐萁及花蓮縣政府，撤離計畫核定及執行都是地方政府責任，但「委員跟花蓮縣政府自己在『垂直避難』，往中央推、往鄉鎮市區推，這非常不值得」。

馬太鞍溪堰塞湖潰流釀災造成花蓮縣光復鄉19名罹難者、5人失聯，上百人受傷，目前光復鄉仍維持紅色警戒。但對於解除紅色警戒最關鍵的新版撤離計畫至今難產，花蓮縣政府昨日在中央協調所例行記者會中強調，3個鄉鎮撤離人數多達8000多人，不是鄉鎮公所可負擔，希望中央依據災防法35條之二主動協助。

但行政院政務委員、總協調官季連成則要求，要縣府以「全縣的能量、資源來盤點」，不是只用鄉鎮層級思考。全縣盤點後對於不足的部份，中央就可以協助找其他縣市幫忙，甚至每1個縣市政府都有國軍駐守，部隊也可以做協助、支援，由縣市政府自己把資源盤點一下，自己手上有多少籌碼跟資源要全部投入在這個在區里面，千萬不能保留，保留就會不夠。

另外，國民立法院團總召傅崐萁昨日在立院質詢時也拿出「災害防救法」及「水災危險潛勢地區疏散撤離標準作業程序」強調，法令明定水災由鄉鎮公所負責強制撤離作業，中央七個部會必須輔導地方政府「選定疏散路線與避難收容處所」，而當地方政府無法因應災害處理時，中央主管機關應主動派員協助。

媒體今日詢問卓榮泰，傅崐萁對於撤離計畫歸屬多次槓上中央，而季連成昨天甚至發火，撤離責任究竟歸屬哪方？而花蓮縣政府要中央擬「避難計畫」，建議取消「垂直避難」，並在發布黃色或紅色警戒時，派員成立前進協調所統籌。

卓榮泰動怒並拿出法條回應，「好，我們就就事論事，就法論法，依照『災害防救法』裡面所有的條文，都可以很清楚的看得出，最重要的幾個關鍵。」

卓榮泰說，「災害防救法」第八條，昨天傅崐萁質詢時要官員念法條給他聽，「我就再念一次給委員聽：『災害防救法』第八條寫著直轄市、縣(市)政府要成立設立災害防救會報，核定的事項第一項就是核定各直轄市、縣(市)地區的災害防救計畫。」災害防救計畫都是由地方來核定，這是在「災害防救法」的第八條。

卓榮泰說，那麼在「災害防救法」的第二十四條又清楚的寫到，為保護人民生命財產的安全以及防止災害擴大，直轄市、縣(市)政府及鄉鎮區、山地原住民區公所，在災害發生或有發生之虞時，應勸告或強制撤離並做適當之安置。這是「二十四條的第一項」。

卓榮泰說，從這個法律的規定清清楚楚的，計畫的擬定是縣市政府、地方政府，撤離安置的執行是縣市鄉鎮區政府，這個都沒有錯。法條就是這麼清楚而明白的。

卓榮泰說，昨天，我們在花蓮的前進協調所季連成政委主持了那麼多天都非常有秩序、有效率，但昨天發生了花蓮縣政府提出一個不核定它的疏散計畫，也不採取所謂的「垂直避難」，這都造成跟法律相關規定相違背之處。他是希望傅崐萁也好、花蓮縣政府也好，「在一開始9月23日之後，全國人民看得清楚，責任一直往中央推，但是中央沒有卸責，進到災區全力協調，各種人力物力資源進去協調、防救災，中央沒有推。但是法律責任要清楚。所以委員好、地方政府花蓮縣政府也好，不能責任要往中央推，而且現在又往鄉鎮市公所去推，那自己中間難道就沒有責任嗎？我覺得這個是在『垂直避難』，是委員跟花蓮縣政府自己在『垂直避難』，往中央推、往鄉鎮市區推，這非常不值得」。

卓榮泰說，「前幾個月，我們在財政收支劃分法，剛由花蓮縣政府利用各種算法，自己多了那麼多的錢在未來，如果我們看到這種現象，值得嗎？應該嗎？可以嗎？這就是我們對花蓮縣政府在這次的表現上，我要嚴重質疑。但我還是希望，復原工作還正開始，災害的搶救還沒有完全結束，不要再推責任，大家共同把責任承擔下來。中央也好、花蓮縣政府也好、基層的鄉鎮區公所也好，共同把責任承擔起來，災民才會看到希望。互相推責任，不僅不會為自己卸責，會讓人民感到非常非常的無奈，這一點我希望中央地方，還是持續合作」。

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