川習將會! 談關稅、稀土、吩坦尼 柯慶生:臺灣恐成籌碼
美國總統川普和大陸國家主席習近平,月底將在南韓APEC期間舉行「川習會」。美國國務院前亞太副助卿柯慶生表示,因為大陸可能因為購買俄羅斯能源,遭受美國次級制裁,以及和伊朗的軍事合作受到阻礙,他預期美中不會達成重大協議。不過柯慶生也提醒,習近平可能要求川普改變一中政策或停止對臺軍售,讓臺灣變成美中談判的籌碼。
美國總統川普與大陸國家主席習近平即將在南韓APEC期間舉行「川習會」,引發各界關注。美國國務院前亞太副助卿柯慶生表示,由於大陸可能因購買俄羅斯能源面臨美國次級制裁,以及與伊朗軍事合作受阻,美中雙方達成重大協議的可能性不高。同時,柯慶生特別提醒,習近平可能會要求川普改變一中政策或停止對台軍售,使台灣成為美中談判的籌碼,這對台灣安全關係構成潛在威脅。
華府智庫戰略暨國際研究中心CSIS針對川習會舉行了討論,小布希任內的亞太副助卿柯慶生認為,全面性重大協議難以達成。他預期美國會要求中國加強對吩坦尼的出口限制、放寬稀土和磁鐵的出口,並恢復進口美國商品,尤其是大豆等農產品。此外,美方也會關切被中國拘留或無法離境的美國公民,以及遣返非法滯留美國的中國公民等領事相關議題。而中國方面則會尋求美國降低關稅、放寬對高階半導體及半導體製造設備的出口管制,以及停止將中國實體列入商務部實體清單。
柯慶生表示,他預期習近平會在台灣問題上提出超越傳統一中政策的要求,可能要求美方從傳統的不支持台灣獨立,進一步表明反對台灣獨立,甚至要求美方表態支持中國與台灣和平統一。此外,習近平也可能要求美國停止對台軍售或與台灣的安全合作。對此,CSIS中國權力計畫主任林洋表示,中方或許希望美國宣示對台政策有所改變,但他認為目前川普政府對此並無興趣。
柯慶生強調,美國和台灣的安全關係不應成為與北京談判的籌碼。他指出,川普2.0是美國歷史上相當特殊的政府,並未特別強調民主價值。他進一步表示,現在的美國政府在衝突時,未必一定站在民主陣營那邊。
如果他是一個希望推動兩岸統一的中國民族主義者,不只是防止台灣獨立,而是追求統一,他可能會認為現在是向美國施壓台灣問題的時機。最後,柯慶生認為,半導體和半導體製造設備與軍事用途密切相關,國安議題不應被納入經貿談判。然而,他從二軌對話了解到,中方將晶片視為可談內容,最終恐怕還是會被放上談判桌。
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