台美關稅談判有別日韓 鄭麗君：以「台灣模式」打造產業聚落

剛完成台美第5輪實體磋商，自美返台的行政院副院長鄭麗君今天（2日）表示，有關擴大對美投資，台灣提出有別日、韓、歐盟的「台灣模式」，以企業自主規畫，搭配政府金融信保，透過台美「G to G」（政府對政府）模式合作，共同開發產業聚落。「台灣模式」不能簡化成類科學園區，因為雙方政府角色都很重要。她透露，此模式已獲得美方正面回應。

對於外界關注台積電是否參與台美貿易談判，鄭麗君說，「我可以非常清楚的告訴大家，沒有」。有關台美晶片製造「五五分」，她重申，台灣從來沒有承諾過，未來更不會答應這個條件。

美國對等關稅政策8月7日生效，台灣暫行稅率為20%，9月25日至29日剛完成第5輪實體磋商。鄭麗君與行政院經貿辦總談判代表楊珍妮、經濟部次長何晉滄共同舉行記者會，說明第5輪實體磋商進度。

鄭麗君說，除了協商供應鏈合作外，政府在談判過程也希望獲得相關優惠，包括，一、對等關稅再調降且不疊加原稅率。二、爭取232條款優惠待遇，除要包含半導體以及半導體延伸品，且要連尚未調查完成的品項也要整體納入，期盼能有完整的232優惠待遇討論。三、希望美方創造有利於企業投資的條件。

鄭麗君說，美方希望提升本土晶片製造能力，符合一定程度的本土需求，台灣則支持高科技產業在國際擴展，在此前提下，政府將協助台灣企業國際布局，相信以台灣製造能力結合美方研發、創新、人才與市場等優勢，能共同發展台美高科技戰略夥伴關係，鞏固雙方高科技領導地位，藉以深化台美經貿關係。

鄭麗君指出，雙方談判觸及擴大投資美國，談判還在進行中，擴大投資美國的想法就是「台灣模式」。此模式經與台灣產業溝通，有別於日、韓、歐盟等的投資方案，是以產業投資規畫為主，搭配政府金融信保、台美合作共同開發產業聚落，以及爭取對業者有利的環境與條件。

鄭麗君解釋，所謂「台灣模式」，第一是產業投資由企業自主規畫，政府負責整合民間布局。二，由政府建立金融信保機制，增加對企業金融支持，鼓勵業者投資。三，園區開發部分，台灣的科學園區有獨特經驗，不一定完全能在他地複製，但台灣願意憑藉經驗，透過台美「G to G」（政府對政府）模式合作，創造有利於產業聚落形成的環境，降低企業單打獨鬥的成本與風險。四，為促產業聚落形成，希望美國能優化投資環境，提供土地、水、電等基礎建設，以及簽證支持、法規環境等，藉以促進企業投資規畫以及打造供應鏈。

至於「供應鏈合作」產業業別，政院人士指出，包括半導體、半導體供應鏈，以及AI伺服器在內的電子製造服務（EMS）等高科技產業。

鄭麗君表示，談判團隊多次向美方說明，台灣的獨特性是產業生態性，若要在美國成功打造，必須產業、金融、政府協力合作以產生有力環境，不讓企業單打獨鬥，才可能創造台、美、產業界三贏。

對於美方拋出台美晶片製造「五五分」說法，鄭麗君今天再次重申，台灣從來沒有承諾過，且這也與過往討論的供應鏈合作方案不同，未來更不會答應這個條件。

鄭麗君說明，所謂半導體占比計算相當複雜，要看算的是產能、產量、產值，還有計算項目的分子與分母是否不同，分子包含先進製程、先進加成熟製程，分母也有純晶圓代工，或是純晶圓代工加計整合元件製造商（IDM）。

她說，不同組合會計算出不同結果，以2024年來看，只看純晶圓代工以及5奈米以下的最先進製程，台灣產值確實超過9成；但若以先進加上成熟製程來看，在純晶圓代工的產值則是56%。如果再把分母改成IDM加上純晶圓代工，先進加成熟製程的占比則為27%，主要就是半導體製程占比計算複雜，因此雙方也不會以這樣的方式來討論。

至於台積電是否參與台美談判過程參與，鄭麗君對此明確回應說，「我可以非常清楚的告訴大家，沒有」。

回顧台美談判過程，4月11日雙方展開首次視訊會議、5月1日在華府舉行首輪實體磋商、6月25日進行第2輪對等關稅實體磋商、7月8日第3度在美磋商、7月底至8月初進行第4輪談判，9月25日至29日完成第5輪實體磋商。

責任主編：于維寧