主計總處指藍版財劃法非常不合理 行政院立場曝光：不能讓弱者越弱、強者越強

行政院今天召開院會，由發言人李慧芝（中）主持會後記者會，並針對財劃法議題做出回應。（攝影／胡智凱）

國民近日強推財劃法，立法院財委會召委陳玉珍在短短3分鐘之內將法案送出委員會，不給到場的各縣市政府及中央相關部會發言機會，引發極大爭議。

行政院今（7）日多管齊下回應，對於陳玉珍不給相關單位討論機會，財劃法主管機關即財政部國庫署表示遺憾；主計總處也說，修法將對重要施政及中央政府運作造成非常大的影響，非常不合理。

陳玉珍不給相關單位討論機會，國庫署表遺憾

財政部國庫署表示，既然要修正財劃法，就應該要好好慎重來修正，不然就會中央政府財政，同使也會使得各地方政府的財政分配更不平均，進而引起更大紛爭。

財政部國庫署指出，本來昨天的立法院財委會有安排中央各部會及地方政府表達看法，但是比較遺憾的是，昨天的會議就沒有進行這樣的一個討論，直接把法案送出財委會。

財政部國庫署強調，基於自身是財劃法的主管機關，還是希望能夠審慎討論，未來在朝野團協商的時候，還是希望說結合中央各部會以及地方政府的意見，再好好溝通協調。

主計總處批評國民版財劃法：非常不合理

主計總處表示，國民版本要求中央政府釋出6610億元給地方政府，而且還要保障中央政府給地方政府的一般性補助款2500億元，這部分也要維持不能減少，這將對中央政府造成重大影響。

主計總處並以明年度總預算說明，扣除依法律支出而完全不能扣減的人事費、勞健保、國民年金、老農津貼等項目之後，剩下的新興建設或計畫經費就是1兆3千億元，若從中釋出6610億元給地方政府，扣除比例將達到50%，也就是對半砍，這對於重要施政及中央政府運作將造成非常大的影響。

針對國民版本也要求回復精省前的15%統籌分配稅款，主計總處亦解釋，當初之所以由中央政府取得15%統籌分配稅款，是因為接收了原省府的支出跟收入，而且收支還短絀1380億元，同時中央也承接了8千億元的債務，所以沒有所謂收入要還給地方的問題。

此外，主計總處亦指出，按照國民版本，地方的自由財源將大幅增加，甚至增加到高過支出，這種情況下若還保障中央政府給地方政府的一般性補助款，就是非常的不合理；所以除非同步進行事權的移轉，比如說原本由省府和中央政府負擔的勞健保、老農津貼等等，這些隨之移轉給地方政府去負擔，只是這些全然完全沒有去討論。

行政院立場曝光：在現行制度之下確保重大建設穩步推進

行政院發言人李慧芝指出，近年來統籌分配稅款隨著稅收的成長金額也有所成長，一般性補助款還有計畫型的補助款從2014年至今已增長了80%，今年中央政府給予地方政府8千億元，明年更是來到1兆151億。

李慧芝續指，財劃法除了討論財源的劃分之外，其實中央政府跟地方政府的權責應該要劃分，不然就會變成中央政府事實上已經沒有錢了，但很多事權卻依然還在中央政府；目前包括地方政府在內都還有很多不同看法，而且差異很大、意見很多，因此行政院認為還是需要經過充分討論。

李慧芝強調，針對統籌分配稅款的分配公平性，關鍵是不能夠讓「弱者越弱、強者越強」，在此部分還需要非常充分的討論，所以行政院目前是希望，在現行制度之下先能夠確保各項重大建設穩步推進，提升民眾生活福祉，也希望大家可以理性溝通、慎重討論，來確保國家重要政策跟地方建設可以持續推動。

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