辦港澳台就業證要驗「痲瘋、愛滋、精神病⋯⋯」？——中國大陸的５種行政地雷，一次難忘的親身經驗

作者：林高遠／換日線專欄

這是一個「踏破鐵鞋辦文件，得來全不費工夫」的故事。

今年某天上班到一半的時候，剛去幫我辦「港澳台人員就業證」的人資，突然拿了一份讓我傻眼的公文來。公文內容的重點是：港澳台人員若要在當地就業，必須要多做「霍亂、黃熱、鼠疫、痲瘋、性病、開放性肺結核、愛滋、精神病」等這 8 個體檢項目。

這是公司人事要去幫我辦證當下，才碰的壁，並不是事先收到的通知。天啊，這些規定我從來都沒有聽說過！這真的不是我或公司疏忽——後面會提到，是由於一個相當離譜的原因。

地雷 1: 訊息不透明造成的多餘奔波

其實在中國大陸許多公家機關辦事，往往都是這樣的：首先，在網路上查不到官方發布的相關辦理規定，一搜尋只有各家傳播媒體的相關新聞、更詳細的是有「百度知道」的網友問答，但有點知識的當地人，都只會把百度上的資訊當作「僅供參考」；打電話去問呢？問到的規定，往往也跟現場說的又不同。這不是只有來自境外的台灣人才會遇到的事，我聽過的當地人抱怨也不少。

然後，我也沒辦法，只好照辦了。但「霍亂、黃熱、鼠疫、痲瘋、性病、開放性肺結核、愛滋、精神病」這些特別的體檢項目，要去哪裡檢查呢？辦就業證的地方也順便給了個清單：

其中，「免於公開」的部分，我看了真是傻眼！要給就業大眾的行政命令，居然「免於公開」，這在台灣⋯⋯不對，應該說在多數國家中，都是不可能發生的事。

地雷 2: 沒有明文規範，怎麼辦？都是看「有權力的人怎麼說」

但要在這工作，還得要驗啊，我於是繼續看公文：這三家都是同屬於「廣東國際旅行衛生保健中心」底下的分支機構，體檢收費不低，比中國的大醫院還要貴，但是卻有一間「番禺區國際旅行衛生保健中心」是免費的？

於是我上網一查，官網竟然獨漏這一家的資料。再打電話去問才知道，番禺這一間最晚成立，還沒有設收費機，因此暫不收費。所以我就問清楚要攜帶哪些文件？準備好過去。

從我上班居住的地方，搭公車轉地鐵、再轉共享單車，到「番禺區國際旅行衛生保健中心」，要兩個小時。

等我到了以後，櫃檯沒有人，喊了半天才有一個像是路人的大媽走出來。她接走我遞交的文件，看了看以後：

「我們這是免費的，所以只能给在這裏就業的人檢驗。」

「這裡不是有附上就業證明嗎！」（氣！）

「台灣人要附上台胞證啊，但你這張是台灣居民往来大陸通行證！」（⋯⋯）

「這張就是台胞證啊，台胞證只是簡稱啦！」

「你看我們系統，没有這張證可以選，就只有台胞證可以選。」（我要抓狂了）

「我還是不確定能不能给你辦，你去問我們主任吧，他的辦公室在 blabla⋯⋯」（已崩潰）

幸好該處的主管看起來不是一個難商量的人，很快就同意讓我辦理體檢。

不像台灣大小事都有明文規範、至少「條文」優先於「慣例」。但在中國大陸，即使是最簡單的公務流程，也存在非常多「模糊地帶」。第一線辦理人員的素質通常很差，只是個文書機器人，並不了解負責業務的相關規定、也不敢自己做決定，一定要請示過主管才知道怎麼做。

地雷 3 : 「看起來」乾淨整齊高檔次的機關，做事卻不一定嚴謹

「國際旅行衛生保健中心」聽起來就是很高大上的地方，那體檢很嚴謹囉？錯！除了抽血、身高體重、心電圖這些檢驗項目以外，不是還有一項「精神病」要檢查嗎？這不是驗血可以驗得出來的吧？但從頭到尾沒有醫生為我問診過。

「醫生呢？不是還有醫生問診嗎？」

「醫生去吃午飯了。」

但我早上 10:30 就來了，沒看醫生出現過。

「那怎麼辦？剩下的檢驗項目要等到哪時候？」

「前面不是有問診了嗎？」

「不是，那個是護士小姐給我做色盲檢查和心電圖⋯⋯。」

「外面轉角有家店可以打印照片，等你打印回来看看醫生吃完了沒。」

結果是：我印完照片，也沒看到醫生，然後他們說這樣就可以了。

看起來是因為保健中心本身的怠惰，就「順便給你方便」。但如果你是要看這份體檢報告的公司雇主呢？你會不會怕？

相比於受歐美影響大的台灣、日本來說，中國大陸是一個高度崇尚外表的社會，內在與外在的差距，往往大到台灣人難以想像，通常是內在極大地落後於外在。「外表精緻華麗，內心缺乏靈魂」是中國一線大城市經常給我的感受，「人不可貌相」在中國大陸更為貼切。

地雷 4：即使有明文規範，承辦人員也不鳥，怎麼辦都是看他爽

因為搭車來單程就要兩個小時，實在是太遠，我就依照官網規定（如下圖）請他們之後將報告用 EMS 寄件給我。

然而櫃台大媽說：「没有寄，我們這裏没有幫人郵寄的，你得自己來取！」，即使拿出了官網的說明，大媽依然像是看不懂文字一樣不為所動。最後，我只好認命地再跑一趟。

中國大陸各行各業普遍缺乏法治、契約、敬業的觀念，就算是公務機關也一樣。大部分大陸人從小到大吃虧習慣，都已經順從這一套了（是不是跟印象中有「狼性」的大陸人差很多？），所以很少有人會去申訴，因此這些惡習也就更加穩固。

過了一周，我就來取件。

因為前面踩過的地雷實在太多，我特別要求當場拆開信封看，確認是不是真的有「霍亂、黃熱、鼠疫、痲瘋、性病、開放性肺結核、愛滋、精神病」這八項檢驗結果。還好這個要求沒有被為難，大媽這次居然意外地盡責與配合，並提醒我說，信封是有騎縫章的，拆開檢查完以後，要再給他們重新封一次，否則其他機關不會收件⋯⋯。

地雷 5 ：政策詭譎多變

終於，好不容易折騰完這一番，我又搭了兩個小時的車回去公司。但是將體檢報告拿給人資以後，當天下午卻傳來了這樣的訊息（如下圖）：

人資告訴我：「新政策已經實施了，港澳台籍人士到中國大陸就業，再也不用辦理就業證了！」所以相關的「特別體檢規定」也隨之作廢。

意思就是，花了「 2小時車程＊4次 ＋ 挨一針」奔波來的文件，現在通通用不到了。

幸虧人事下了「見證歷史」這個註腳，才讓這些努力，沒有徹底付諸東流的白費感。（？！）

當然，「朝令夕改」是壞處、有時候也有好處，例如往往可以看到整治、改進也推行得很快。但規定的多變，也讓中國大陸的長期投資難免投鼠忌器、在此工作的人更常常無所適從。

以上種種「坑」，我已經不是第一次遇到，也相信絕對不只我遇過。而即使有了經驗，今後也不會是最後一次遇到（除非現在打包回台）。當然，「入境隨俗」，既然選擇來打拼了，就只能認了。分享此文，無非是為了提醒來此工作的台灣朋友們，要多些心理準備。

也難免感嘆：果真是「物離鄉貴，人離鄉賤」啊！

關於作者：

林高遠，臺中人，臺灣師範大學機電工程系碩士。曾在臺灣從事軟體開發工作2年，先在快樂小公司體驗過絕望低薪、也在有錢大公司經歷過惡劣職場文化，於是決定到中國大陸闖闖，目前在陸企從事軟體開發工作。

※本文由換日線網站授權刊載，原標題為《 辦港澳台就業證要驗「痲瘋、愛滋、精神病⋯⋯」？——中國大陸的 5 種行政地雷，一次難忘的親身經驗》，未經同意禁止轉載

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作者簡介：
林高遠，臺中人，臺灣師範大學機電工程系碩士。曾在臺灣從事軟體開發工作兩年，曾在快樂小公司體驗過絕望低薪、也在有錢大公司經歷過惡劣職場文化，於是決定到中國大陸闖闖，目前在陸企從事軟體開發工作。

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