路透獨家:美要求歐洲2027前接下北約多數防務 官員驚「不切實際」
路透社5日獨家報導,美國要求歐洲在2027年之前接下北約(NATO)大部分常規防務能力,否則美國可能退出部分北約防衛機制。
美國防部提2027期限 歐洲認為不切實際
報導指出,美方希望歐洲在2027年前接手北約大部分常規防務能力,範圍涵蓋情報到飛彈系統等領域。這項時程被多名歐洲官員視為不切實際。
包括一名美國官員在內的五名知情人士透露,相關訊息是在本週於華府舉行的一場會議中提出,與會者包括美國國防部主管北約政策的人員及多個歐洲代表團。
若美國將此負擔移交給歐洲,將徹底改變戰後北約創始成員與其最重要軍事盟友之間的合作方式。美國國防部官員在會議中稱,自2022年俄羅斯入侵烏克蘭以來,美方對歐洲提升防衛能力的進展仍不滿意。
要求匿名的知情人士表示,美方官員告訴歐洲代表,若無法達成2027年期限,美國可能退出部分北約防務協調機制。
一名美國官員指出,國會山莊部分人士已得知五角大廈傳達給歐洲的訊息,並感到憂心。
美國要如何衡量歐洲防務進展?
所謂常規防務能力,包括除了核武之外的各項軍事力量與裝備。但美國國防部官員並未說明,美國將如何衡量歐洲是否已肩負起大部分責任。
目前也不清楚,此期限是否代表川普政府的正式立場,或僅反映部分五角大廈官員的觀點。華府內部對美國在歐洲該扮演的軍事角色,仍存在顯著歧見。
多名歐洲官員表示,不論美方如何定義進展,2027年的時限都不切實際。歐洲想在短期內取代美國若干能力,並非僅靠資金與政治意願就能完成。
除其他挑戰外,多個北約盟國正面臨軍備採購積壓問題。美方雖鼓勵歐洲購買美製裝備,但就算現在立刻下單,部分最重要的美製武器與防衛系統仍需多年才可交付。
此外,美國更擁有無法透過採購就能取得的能力,例如已在烏克蘭戰場發揮關鍵作用的獨特情報、監視與偵察資源。
一名北約官員回覆媒體詢問時表示,歐洲盟國已開始承擔更多歐陸安全責任,但未評論2027年期限問題。該名官員說:「盟國已認知投入更多防務的需求,以及將常規防務責任從美國轉移至歐洲。」
美國國防部與白宮並未立即回應置評要求。
歐洲國家普遍接受美國總統川普要求承擔更多安全責任的立場,並承諾大幅增加軍費支出。
歐盟已設定目標,要在2030年前讓歐洲具備自我防衛能力,並表示必須填補防空、無人機、網路戰能力、彈藥及其他領域等缺口。官員與分析人士皆指出,即使是2030年的目標,也極具挑戰性。
華府與北約關係時冷時熱
川普政府始終主張,歐洲盟友必須對北約做出更多貢獻,但川普對北約的態度並非總是明確一致。
在去年總統大選期間,川普屢次抨擊歐洲盟友,甚至語出驚人表示,若北約成員國未達公平軍費支出目標,他將鼓勵俄羅斯總統普丁入侵該國。
但在今年6月舉行的北約峰會上,川普又熱情大讚歐洲領袖同意美方提出、將北約年度軍費支出目標提高至國內生產毛額(GDP)5%的計畫。
此後數個月間,川普在對俄政策搖擺不定,曾對俄羅斯採取更強硬立場,又稱願與莫斯科就烏克蘭問題談判。歐洲官員抱怨,他們基本上被排除在這些談判之外。
美國副國務卿藍道(Christopher Landau)在本週的北約外長會議表示,北約盟國應負起歐洲防務責任是「顯而易見的」。
他在社群平台X推文說:「在我一生中,歷屆美國政府都以各種形式說過這些類似的話……但本屆政府說到做到。」
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