賴清德籲公投投不同意 翁曉玲控違反行政中立 銓敘部：屬政策言論

核三重啟公投將在8月23日投開票。國民立委翁曉玲今天質疑，總統賴清德昨天（13日）公開喊話，呼籲民眾對公投投下不同意票，嚴重違反行政中立法，也妨害公投。銓敘部長施能傑表示，這是身為民選總統宣示政策的態度，屬於政策言論，且總統本來就不適用行政中立法。

兼任民進主席的總統賴清德昨天在民進中常會說，根本無法確認人民願意承擔多少風險來重啟核三，「823公投我會去投票，我們一起投下不同意票。」

立法院司法及法制委員會今天邀請銓敘部部長施能傑等人就「政務人員應否及如何遵守行政中立原則、行政機關於選舉罷免期間應為如何之宣導與落實」進行專題報告並備質詢。

翁曉玲質疑，賴清德昨天呼籲民眾公投投下不同意票，這是代表誰的意見？如果這是代表總統的意見，已嚴重違反行政中立法，且此次公投由立法院提出，總統這樣的說法，是否妨害公投？

銓敘部部長施能傑回應，這是作為民選總統，對公投立場宣示政策態度，且總統本來就不適用行政中立法，沒有違反行政中立法的問題。

施能傑指出，每個人對「行政中立」的詞彙見解不同，但根據行政中立法，是規範積極參與政治活動等行為。

翁曉玲追問，賴清德這番說法是不是政治活動範疇？施能傑說，這屬於政策言論。

此外，民進立委吳思瑤質詢，公投投票內容與政策相關，政務人員對政策表達立場也是職責所在，否則若有公投存在，就無法表達政策立場，那誰來為政策負責？

施能傑說，包括不同民選的行政首長，可能也有不同立場。

另外，國民立委吳宗憲詢問，衛福部政務次長呂建德曾針對罷免結果，指「剿匪也不是一次就成功」，以此罵在野是否適當？施能傑說，他不認為適當；考試院祕書長劉建忻說，不同政有不同政治立場，但在互動與措詞上，政務官應該要有更多的自制。

吳宗憲也指出，行政中立法規範一般公務員常任文官，但也指出政務官性質與一般常任文官不同，要另立專法處理行政中立部分，考試院何時要提出專法？

施能傑說，行政中立法在10多年前立法，行政中立法第14條，對於政務首長也有應遵守的義務規範。

施能傑表示，公務人員中立法，適用全國各級政府，如果另訂定一個法律，適用對象也會是中央、地方政府，但因樣態非常多，真的需要更多討論；政務人員的主管機關是否適合放在考試院？也需要再行討論。

（責任主編：莊儱宇）

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