行政院長專訪／卓揆看財劃法修正案違反公債法

記者余弦妙、翁至威／台北報導

2025年12月20日週六上午6:35

問：針對財劃法爭議，院長認為目前最大窒礙難行之處為何？

答：上次修法因公式錯誤，造成345億元無法分配，政院當時提覆議時，無論書面報告或口頭說明都講得非常清楚，但最後仍未被採納，更可惜的是，問題不只在公式錯誤，而是中央與地方事權劃分不清，也對各縣市不公平。

這次院版財劃法，土地是依農林漁牧等不同使用類型區分成本與管理負擔，人口也區分65歲以上與14歲以下，因為照顧老人與青少年需要更多資源，這些都會加權計算，整體設計其實比只看人口數與土地面積更細緻。

而立法院先前再度緊急通過的財劃法版本，如依修正後的財劃法回溯重編明年度總預算，實務上根本做不到。目前年度公務預算舉債已接近3,000億元，若再增加約2,600億元，總舉債將達5,600億元，舉債比率會升至17.1%，超過《公債法》15%的上限。

主計人員不可能編出違法的預算，也沒有人敢這樣做。若硬要調降到合法水準，就必須大幅刪減治水、AI新十大建設、國防、長照3.0、公共建設或社會福利，任何一項都會破壞整體施政架構，對全民、經濟與科技發展都產生排擠效果。

如果總統公告後要求公務員執行，等於逼他們違法編列預算，萬萬不可行。我們不能把違法的壓力轉嫁給公務員，因此我們依憲法第37條，承擔施政責任，向社會做清楚說明。此外在《預算法》第91條寫得很清楚，立法院在法律案中若大幅增加行政院支出，必須徵詢行政院並提出財源。去年的禁伐補償就是最佳例子，當時沒有正式徵詢，做法並不正確。

問：院版財劃法已提出，對於核心目標是什麼？

答：我們設定五個目標，一，讓國民生活品質更均衡；二，讓中央與地方事權劃分更合理；三，讓縣市間水平分配更公平；四，強化地方自治精神；五，建立中央與地方的夥伴關係。過去把4,000多億元統籌分配款拿走，卻沒有把地方自治事項一併帶走，就像「錢包拿走、公事包留下」，這是不公平的。

我們希望事權與財源對應，該地方做的就讓地方做，中央負責系統性、全國性的建設。

立法院通過的是一部可能違反《公債法》的財劃法，真正更精緻、更公平的院版內容，卻沒有討論。若不是時間已到總統必須公告，我只能在大法官會議尚未恢復前，提出不副署，承擔責任。

其他人也在看

漫改劇黑盒子解密3／「肉豬沒有辦法被訓練」　他曝〈豬人〉最難拍的一場戲

影集《黑盒子》以橫跨遠古至現代的神祕黑盒子及面具人串聯4個故事，包括莫允雯、張軒睿、鄭人碩、李李仁、傅孟柏和簡嫚書等超強卡司，分別參與演出不同單元，是首部台灣原創網路漫畫改編的影集作品。

鏡週刊Mirror Media ・ 6 小時前・發起對話

塞拉耶佛空汙如末日場景！空拍景象太震撼

[NOWnews今日新聞]巴爾幹半島的波士尼亞與赫塞哥維納首都塞拉耶佛（Sarajevo）近一周出現嚴重空氣污染，能見度大減，造成航班大亂，學校紛紛停課。空拍景象可見，只有少數大樓樓頂能依稀透出霧霾之...

今日新聞NOWNEWS ・ 18 小時前・發起對話

本週四美國 CPI 數據低於預期，激勵美股、台股全面反彈，但週五台積電尾盤摜壓回平盤，冠軍操盤手楊雲翔表示，台積電技術線型現在看起來走三角收斂，短線要操作它難度很高。冠軍操盤手楊雲翔表示，台積電的籌碼面，外資持續站在賣方比較多，所以短線不容易突破1500往上衝。不過以這樣來講，對台積電的投資人當然好，明年台積電EPS大概70幾塊起跳，很多法人估到80塊，所以股價有拉回是不錯的買進位置點。楊雲翔還表示，在台積電營收一定會好的情況下，應該買台積電們，買一些中小型股，大家知道的CoWoS一直外溢，所以一些封裝測試單、半導體測試介面，很有機會。原文出處：週日趴(影)／冠軍操盤手：台積電股價拉回是甜甜價外溢效應看兩產業更多民視新聞報導摩爾定律50年　暢談地緣政治、技術與人才林本堅：半導體發展沒有極限AI不再只拚算力？產業資金軸線醞釀大翻轉想買高股息ETF又怕套牢？專家：選股邏輯對了就能穩穩賺！

民視財經網影音・ 15 小時前・發起對話

首份瘦瘦針台灣人研究出爐！　平均減重13公斤「肌肉無大量流失」

台灣肥胖醫學會在2025年更新肥胖治療指引，建議BMI達24以上就應開始體重控制。嘉義基督教醫院減重中心主任周莒光指出，研究顯示BMI超過24時，發生中風、心肌梗塞等心血管重症風險，是正常BMI（18.5至23.9）者的1.7倍，呼籲民眾別再迷信「健康胖」。

中天新聞網・ 1 天前・發起對話

全美一起嗨？簽大麻管制降級令　川普：為了研究用途｜#鏡新聞

美國總統川普無視共和內的反彈聲浪，19日簽署一項行政命令，將大麻從第一級管制藥物，降為第三級；不只為大麻醫療研究，開闢嶄新道路；大麻相關產業也迎來重大勝利；但川普鄭重澄清，他說：這不表示大麻在全美合法化。

鏡新聞・ 11 小時前・ 1

卓揆紓壓狂推瑜伽

行政院長卓榮泰上任來，面臨朝小野大困境，對他而言，最重要的是團隊合作與憲政體制，在提出「不副署」財劃法時，他身為「大師兄...

聯合新聞網・ 5 小時前・ 1

憲訴法修法違憲台灣政經添變數

憲法法庭19日判決憲法訴訟法修法違憲失效，但大法官蔡宗珍、楊惠欽及朱富美共同提不同意「114憲判字第1號判決」法律意見書，指憲法法庭未達有效法律所定組成最低人數，五位大法官以憲法法庭名義署名宣告判決無效。此為國內政經局勢增添新變數。

工商時報・ 7 小時前・ 1

行政院長專訪／暢談各項議題與施政理念卓榮泰：新青安會全面調整

行政院長卓榮泰昨（19）日表示，有關新青安政策應該跳脫過去思維，要進行更全面性調整，必須在居住正義原則下有全面性思考，重...

聯合新聞網・ 5 小時前・ 2

高雄陸橋民怨陷阱王！　限速40公里.9月內開1632張罰單

高雄市 / 綜合報導高雄市鼓山區的中華陸橋，這裡的測速照相桿被埋怨，是「陷阱王」！今年1到9月，開出1632張罰單，其中有71位民眾，2次收到罰單；原來是該路段速限只有40公里，不過上陸橋前，平面道路速限卻是60公里，不少車主，反應不及而超速，被民眾抱怨，就像陷阱。為何大幅限縮車速？交通局回應，考量2022年10月發生預拌混泥土車，超速過彎的重大車禍，才在此加裝測速照相，避免再有悲劇發生。轎車一輛接一輛，迅速的開上陸橋，即將抵達橋下時，車輛亮起煞車燈放慢車速，原來是一旁有著，測速照相機，就怕一個不小心，罰單寄上門，因為根據統計，短短9個月，這裡已經寄出1632張罰單。記者林柏睿說：「會寄出這麼多罰單，就是因為，這一座陸橋，速限只有40公里，而這地點是高雄左營及鼓山的中華陸橋。」記者VS.民眾說：「它40真的太慢了(太慢了)路面上正常的這個時速，你說40太慢了，60別人會說我是不是可能開得太快了，但40平常，真的，我騎個單車都比它快了。」記者VS.民眾說：「那個，那根本就是詐財，你照相人家看到照相，人家一減速，後面不就都出車禍，(中間差了大約20公里這個，確實差距太大)，本來就差距太大了，，你要慢的話你就在前面，就要上橋那邊吧。」民眾抱怨連連不是沒原因，因為，上陸橋前，無論是中華路還是翠華路，速限都是60，但上了路橋過了近90度的彎道後，雙向車道，時速僅剩40公里速限，造成民眾來不及反應，其中還有71名民眾收到至少兩張罰單。不過會有這樣的設計，是因為2022年10月14日，這場事故意外，當時這輛預拌混泥土車，過彎失速，導致駕駛連人帶車摔下橋面後，交通局才加裝測速照相機，高雄交通局主秘王志綱說：「該高架橋的幾何條件，同時具有水平轉彎曲線，及上下坡度變化，為了安全起見，速限訂為40公里。」高雄違規超速熱點，不只中華陸橋，根據統計小港區金福路橋，今年1到9月共開出6614件居冠，而林園區台29108.4公里處，則是3980件緊追在後，提醒民眾，務必遵守交通規則以免吃上罰單。原始連結

華視影音・ 17 小時前・發起對話

中職》統一獅賭了！百萬月薪選擇江少慶

中職富邦悍將從自由市場網羅前統一獅捕手林岱安，按規定需對母隊進行補償，統一球團19日也宣布選擇「人＋錢」方案，選擇前中職狀元江少慶＋324萬補償金。江少慶原本合約的平均月薪達113.3萬，按規定統一得承接其月薪，創下補償球員最高身價，甚至出現補償球員月薪高於FA球員（林岱安）的空前紀錄。

中時新聞網・ 7 小時前・發起對話

中職異動！富邦悍將百萬月薪巨投江少慶轉戰統一獅

CPBL（Chinese Professional Baseball League，中華職棒大聯盟）中職統一獅隊今天公告，林岱安轉隊富邦悍將補償方案，將選走具美職資歷的32歲先發右投手江少慶，悍將須支付324萬台幣給獅隊。

太報・ 21 小時前・ 2

獨／隨機恐攻嫌犯張文先連環縱火　燒汽車、機車及租屋處

政治中心／綜合報導針對北車、中山隨機恐攻案件，警方追查發現，張文在捷運站無差別攻擊前，早已四處縱火，所有犯案恐怕早有預謀，民視也獨家取得監視器畫面，拍到張文手提汽油桶，在長安東路巷弄內，縱火燒車後，隨即迅速離開，同一天內，張文就燒毀一台汽車、兩台機車，先縱火燒租屋處，疑似想要分散警消注意，再犯案。一名戴著白色安全帽的男子，就是嫌犯張文，民視獨家掌握這支監視器影像，發現他在捷運站犯案之前，來到長安東路的一處巷弄裡，從機車上提著黑色汽油桶，放在車子堆裡面，蹲在地上摸了很久，隨後突然起火燃燒，而他立刻轉頭離開，任現場被大火吞噬。波及的車子被燒得焦黑，機車也燒到只看得到骨架。（圖／民視新聞）消防人員接獲通報，立刻拉水線趕來滅火，就看現場濃煙不斷往上竄，火勢幾乎燒到二樓鐵皮，附近民眾看到這場景全都嚇傻。附近住戶：「聽到三聲爆炸聲，然後摩托車就燒毀就爆炸了，這台車車主大概才剛買一年多而已吧，一百八十萬就燒了警察說是隨機犯案啊。」時間回推到下午三點左右，有民眾通報失火，雖然火勢緊急撲滅了，但被波及的車子被燒得焦黑，機車也燒到只看得到骨架，而起火點，就在火鍋店的後門，所幸沒有延燒到店面，不然後果不堪設想，但店家疑惑明明沒有和人結仇，怎麼會來挑這裡縱火。附近店家：「問了很多人沒有人認識他，沒有什麼私仇私恨什麼的，居然跑來這裡放火，真的是滿冤枉的。」受害機車車主：「就沒了啊當領沒多久而已，不到一年？一個禮拜啊、兩禮拜。」受害車主也相當無奈，才剛牽的新車卻遇到這種事，但根據了解，張文早就計畫好一切，警方調閱街頭監視器全面追查，張文在下午3點，先在長安東路1段75號以雜物縱火，造成汽車、2台機車毀損，接著再到林森北路、長安東路縱火，連續涉嫌三起縱火，警方還沒抓到，下午四點多又回到租屋處後再放一把火，試圖把租屋處給燒了，而他如此大費周章，似乎就是想分散警方注意力，讓他可以再前往北車及中山捷運站進行恐怖攻擊，嫌犯鄰居聽聞這件事，也都不敢置信。下午四點多張文，又回到租屋處後再放一把火，試圖把租屋處給燒了。（圖／民視新聞）鄰居：「我也是聽到房東跟我講說我才知道，現在住還是會怕。」鄰居：「我覺得受害的人也很可憐，那我也覺得，我也其實也覺得他蠻可憐的啊，就是我其實不知道，他正在經歷什麼事情，對會讓他想要，就是需要做出這樣子的行為。」但若真的是經歷人生難關，也不該波及無辜民眾生命，更讓他的家人，如何面對社會大眾。原文出處：獨／隨機恐攻嫌犯張文先連環縱火　燒汽車、機車及租屋處更多民視新聞報導不只砍人還縱火！張文大屠殺前行徑曝光「潑汽油點火」最新／桃園通緝犯隨機恐攻釀4死　蔣萬安：捷運站每天動員70名警力他慘被北捷男砍！因包包內「這1本」撿回一命

民視影音・ 4 小時前・ 2

裝潢師傅蹲一輩子卻突蹲不下去　醫診斷竟患髖關節夾擠症候群

葉姓裝潢師傅數年來飽受下蹲困擾，平常走路時沒事，但蹲下就會痛得受不了，向員榮醫療體系員榮醫院骨科醫師花世源求助，花醫師診斷為「髖關節夾擊症候群」，是因長期蹲著工作引起，提醒長期蹲著工作的水電工、泥水工等勞工階級要注意。此外，年輕且高強度運動如網球、足球、田徑跨欄等選手也會發生。呼籲如果一蹲下去髖部兩邊感覺卡住，站起來很痛，千萬不要再硬撐，因為越撐越壞。從事裝潢工作葉姓患者今年60多歲，數年來每當要蹲下工作時就因髖關節卡住劇烈疼痛無法下蹲，但走路時卻不會痛。曾到兩家醫學中心及另一家醫院就診未能改善，經花世源醫師診斷罹患「髖關節夾擠症候群」（Femoroacetabular Impingement, FAI）。花醫師指出，患者因長期蹲著工作，大腿向上擠壓骨盆與髖臼結構，導致關節承受反覆不正常的壓力，經年累月的結果，原本應環繞髖關節並提供緩衝與穩定的關節唇逐漸受損，最終撕裂。關節唇損傷在X 光片上不易顯示，需透過核磁共振檢查（MRI）。花醫師手術時將患者破碎組織完整清除，修整並切除長3公分、寬1公分、厚約 0.5 公分的撕裂軟骨片段，之後用關節鏡拉開關節空間，徹底清理髖臼內積存的碎屑與不正常

台灣好新聞・ 5 小時前・ 3