藍白強修財劃法!卓榮泰:明年恐舉債5600億「編不出來也無法執行」
近日藍白再修《財劃法》,行政院長卓榮泰昨嗆「全面迎戰」,預計20日提院版草案送立法院審議。卓榮泰今(11/18)在答詢時表示,如果按照上週立法院通過國民版的財劃法,必須在計畫型補助多增加舉債2600億元,換句話說,明年的中央政府總預算會舉債5600億元,行政院編不出來,無法執行通過的國民版財劃法。
立法院今上午邀請卓榮泰、主計長陳淑姿、財政部長莊翠雲、行政院公共工程委員會主任委員陳金德及相關部會首長,列席報告「中央政府花蓮馬太鞍溪堰塞湖災後重建特別預算案」編製經過並備質詢。
民進立委陳培瑜質詢時請請卓榮泰說明,假設執意執行新通過的財劃法版本,會發生什麼事?卓榮泰說,雖然特別預算不受公債法第五條種種規定,跟債務的額度是可以脫離,但把所有歲計賸餘用完之後,未來每一筆的特別預算,都會擴大國家政府的舉債。
卓榮泰表示,以明年的中央政府總預算3兆350億元來看,政府已經舉債3千億元,如果按照上週立法院通過國民版的財劃法,必須在計畫型補助多增加舉債2600億元,換句話說,「如果完全接受這樣的修法的話,明年的中央政府總預算會舉債5600億元」,這已經超出、違反公債法第五條規定,行政院編不出來這樣的預算,「無法編列,不得違法編列,無法執行通過的國民版財劃法。」
陳培瑜追問,是否有想過國民團、民眾團接下來會對行政院做什麼事,難以想像?卓榮泰笑說,「曾經想過,我怕他們不做」。陳再問,藍白不斷要中央把錢掏給地方,真的非常不合理,行政院後續有什麼救濟手段?
卓榮泰強調,週四行政院會會通過院版財劃法,裡面有五項原則,讓國人生活品質更均衡、讓垂直的劃分更合理、讓水平的分配更公平、會讓地方自主更強化、讓中央地方夥伴關係更提升,盼院版財劃法送到立院後,大家審慎來看這個內容。
他說,若未來院版的財劃法能夠讓地方更均衡,不再有特別優異的、把所有財政弱的縣市都能提升上來,「希望大家共同接受」,讓中央、地方的事權劃分更明確,中央做中央的、地方做地方的,中央該補助的就指定補助、該提出計畫的就按照計畫、該設算的就按照設算,才是長治久安之道。
陳培瑜也當場向主席台上的立法院長韓國瑜喊話,「院長,錯誤就留在立法院吧」,週四政院就要送來最新版的財劃法,大家可以坐下來討論,因為連新北市長侯友宜都公開說,錢跟權要講清楚,大家才可以好好做事,如果連侯友宜都站出來呼籲,應該有更多國民公職認同這個說法。
卓榮泰指出,上週他說過總質詢結束後,會拜會韓院長談財劃法,但上週五卻用火速、逕付二讀的方式通過,不讓他有跟韓國瑜談話的機會,「這是天大的遺憾。」
卓榮泰說,院版財劃法會保證未來對地方的協助,統籌分配稅款,一般型補助甚至加上未來的計畫型補助,絕對會比現在多,政院的設算是公平的,「只要把這個與地方充分討論過的案子,能夠送出來的話,應該會得到大家的支持才對」。
財政部長莊翠雲補充,財劃法的修正多次召開跟地方政府協商,包括分配指標與權重都有詳細說明,另外他們對於115年所分配中央統籌分配稅款也大幅增加,「但都不提這一塊,只會喊計畫型補助款減少」,事實上在115年中央統籌分配稅款已經多支出465億元,事實上有很多必須要回歸到地方自治事項去做的。
陳培瑜呼籲,資訊應該公開讓國人知道,不能放任地方縣市首長亂哀亂叫亂喊窮,但市民根本不知道,以台北市為例,之前數字是多拿走400多億元?莊翠雲說明,台北市是拿到比原來多出400億元,以單一營利事業營業額單一指標增加的金額,就比114年各項指標合計的中央統籌分配稅款還要多,台北市是增加最多的一個。
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