綠問藍白修財劃法舉債遇天災怎辦?卓揆憂:叫天天不應、叫地地不靈
〔記者劉宛琳/台北報導〕立法院在野團上週五在立法院會通過「財劃法」修法,行政院指若按修法編列預算,明年將增加5600億餘元舉債。民進立委張雅琳今在立法院會質詢卓榮泰表示,若持續舉債,明年遇到像馬太鞍溪這樣的天災,有辦法因應嗎?卓坦言,中央可做的事情非常有限,再有任何的天災,要有什麼能力去幫助地方?明年如果連這個能力都沒有,那真的是叫天天不應,叫地地不靈。
財劃法修法後遺症 卓揆:中央有什麼能力去幫助地方?
立法院三讀通過在野版的「財政收支劃分法修正案」,增訂中央對地方計畫型補助款,補助比率不得低於過去十年同財力級次縣市平均值;各地方一般性補助款,不得少於修正施行前一年度預算核列數。執政團隊認為此修法將產生諸多後遺症。
張雅琳表示,今天是十一月十八日,仍然無法開始進行一一五年中央政府總預算案審查程序,在野認為已經啟動「財劃法」修法,行政院就應該要針對總預算來重新編列。我們目前已經給了地方4165億元,為此中央明年的總預算都還要舉債2992億元;針對馬太鞍溪這樣的天災,如果按照藍白的修法,明年遇到這種天災,還有辦法、空間因應嗎?
卓榮泰表示,雖然編列特別預算會排除預算法、公債法等內容的適用,但總之它是擴大了國家財政的舉債,這是事實,無論我們排除任何的法案,它就是擴大。那今年我們已經舉債2992億元,如果再加上現在要中央恢復的計畫性補助2600多億元,表示我們要增加5600億元的舉債,已經違反明年度要編財劃法的公債法規定,「我們是編不出來的」。
卓榮泰表示,況且,拿掉4165億元的統籌分配稅款(指去年財劃法修法後),再把計畫性補助再全數的補助給地方,而一般型補助又不考慮到中央、地方的事權劃分,全部都再給地方,中央可做的事情就非常非常的有限,明年再有任何的天災,要有什麼能力去幫助地方?像這次的豬瘟、颱風、堰塞湖都是。
卓榮泰說,像今年特別的是還有國際的談判(美國關稅),明年如果有任何的狀況,我們將沒有能力。所以一直削弱中央的國庫,一直攤換圍堵政府,到底用意何在?國人都應該想想清楚。
卓榮泰說,剛剛主計總處主計長又提出了馬太鞍溪中央已經協助的金額已經有27億元,豬瘟也有36億元,這都是我們應急擠出來的,明年如果連這個能力都沒有,那真的是叫天天不應,叫地地不靈。
張雅琳關心財劃法修法後多給地方的錢,是否會真的用在教育上,藍白應該說清楚。卓榮泰回應,所以院版的財劃法修正草案,補助給地方的一般性補助當中,對於教育、社福等基本設施,中央會要求、指定各縣市要做到非常均衡的發展;中央也會在統籌分配稅款方面要求,地方拿了這些錢,至少每個縣市有的都必須要做出來,如果有好的計畫,中央也可以來補助,甚至用一個公式來設算。中央設置了三層補助的整個程式,這部分會在星期四院會討論,希望立院能夠支持。
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