李淳柏林台灣會議演說 籲台歐建立制度化合作框架
(中央社記者林尚縈柏林8日專電)國際貿易專家、前駐歐盟代表李淳5日在柏林台灣會議演說,他說,台歐經貿往來密切,但欠缺能因應當前地緣政治與產業變化的制度化合作框架。他呼籲歐盟重新檢視自身長期戰略利益,與台灣建立更具前瞻性的經貿合作模式。
第4屆柏林台灣會議(Berlin Taiwan Conference)上週登場,為期兩天會議涵蓋歐洲印太政策、台德能源安全與台歐經貿等主題。前駐歐盟代表李淳受邀在「台歐貿易議程」演說並與德國工業聯合會(BDI)、德國工商總會(DIHK)代表座談。
今年9月,李淳卸下駐歐代表職務,返回智庫服務,他在演說中坦言,在布魯塞爾工作的22個月中,最不愉快的發現是在台歐貿易關係中,沒有任何正式框架及路線圖,雖有大量「解決眼前問題」的討論,卻缺乏具前瞻性、符合未來十年需求的貿易政策框架。
他指出,傳統的貿易政策著重市場開放與移除障礙;然而過去7、8年情勢劇變,全球供應鏈重組、地緣政治競逐與經濟安全崛起,使貿易議程變得比以往更廣、更具戰略意涵。「今天的議題已不只是自由化,而是如何提升供應鏈韌性、強化夥伴的長期競爭力。」
然而,李淳觀察,歐盟與台灣的互動仍停留在技術性討論,例如食品檢疫或市場准入,缺乏面向未來的合作框架。他形容歐洲對台灣的態度像「幽靈國家」:明知台灣存在、重要、具價值,但各方卻避免正式談論或建立制度化合作,深層原因則與不願刺激中國有關。
李淳以歐盟近期陸續與新加坡、日本、南韓簽訂的數位夥伴協定為例,說明人工智慧、量子運算與資安均列為關鍵領域,「但台灣卻不在名單上」,這與台灣在AI伺服器硬體供應鏈上掌握近9成產能的現況有落差。
他提醒,台歐貿易制度化合作缺失,將造成歐盟在高科技投資上遠落後美國。以台積電為例,未來10年投入美國的資金與相關產業投資預估可達3千至3千5百億美元;相較之下,流向歐盟的金額僅約75億至80億美元,換算僅相當於台灣預計投入美國高科技投資規模的約3%。
「台灣業界常說,不確定歐盟是否真正關心台灣、歐盟想從台灣獲得什麼,也不清楚未來合作會走向哪裡。」
李淳說,美國已形成吸納全球科技投資的「黑洞」,台灣許多科技企業坦言「資金、人才、能量都被美國吸走」,在此情況下,歐盟若持續維持現狀,勢必更難吸引台灣企業將歐洲納入長期供應鏈布局。
針對如何推動新一代歐台貿易議程,李淳首先指出,雙方仍需持續推動市場自由化,降低關稅與技術性貿易障礙。同時,面對各國政府愈加介入產業政策,他認為歐台之間有必要建立「供應鏈協調機制」,使企業能更清楚掌握彼此政策方向,降低因政策不確定性造成的投資風險。
他也建議,歐盟與台灣可在出口管制、投資審查等經濟安全領域加強經驗分享。此外,他呼籲歐盟重新檢視「一中政策」的實務操作方式,讓它發揮風險管控的作用,而不是成為限制歐台合作、使雙方難以展開制度化對話的障礙。
李淳最後強調,在全球地緣政治不穩定之際,「競爭力本身就是嚇阻力」。若歐洲希望在科技、供應鏈安全維持實力,台灣是「最可信賴、能讓歐洲更強、也能讓台灣更安全的夥伴」,呼籲歐盟重新審視自身長期利益,並從戰略角度思考如何與台灣擴大合作。(編輯:陳承功)1141208
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