新聞眼/經濟亮眼?稅收短徵還舉債…財政韌性大挑戰
財政部昨公布前十一月全國總稅收三兆五八一三億元,與全年預算目標差距尚有二二○六億元,預期將是近五年來首見短徵。稅收短徵或許不能和政府財政惡化畫上等號,卻顯示政府收入不如預期的事實,尤其面臨賴政府擴大財政支出、頻頻透過舉債提出特別預算之際,賴政府官員動輒把韌性掛在嘴邊,但對於如何強化「財政韌性」恐怕是最大挑戰。
政府稅收超徵,代表實際稅收高於預算數,原因除了經濟狀況良好、預算編列保守也是原因之一,至於這些「多收」的稅,很大一部分被政府用來還債,如果還債後還有餘裕,剩下的錢就會納入政府的歲計賸餘,而累計歲計賸餘日後也會成為政府編列預算的財源之一。
今年政府出現稅收短徵,預算編列較貼近實際狀況是原因之一,儘管不能代表財政惡化,但應把這個情況視為政府財政狀況「礦坑裡的金絲雀」。
政府稅收短徵,民眾在意的是普發現金的期待落空,但對國庫而言,更需要謹慎因應。
因為,當初為了攸關普發現金一萬元的「因應國際情勢強化經濟社會及民生國安韌性特別條例」,主要財源除了舉債逾千億元,還包括四四四四億元的歲計賸餘,這等於把政府用來以應不時之需的錢幾乎花光,如今稅收又面臨短徵,政府恐怕只能舉債度日。
除了稅收短徵,行政院長卓榮泰日前才示警,若按照立法院通過的財劃法修正案,明年中央政府總預算要舉債五六○○億元。
另一方面,接下來政府還要投入一點二五兆元的國防特別預算,況且明年度預算案涉及國防部業務的特別預算,可能將高達四個,恐讓政府財政亮紅燈。
政府稅收短徵,卻又不思量入為出,還以各種理由提出特別預算,導致政府舉債不斷增加,最後倒楣的就是一毛稅都省不了的廣大薪水族,不僅要繳稅,政府舉借的債務也是老百姓要還,這些沉重的負擔,會比官員宣稱經濟成長多亮眼的感受還要實在。
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