新聞眼/台灣之盾 政治軍購寫照
台美軍購常常是政治問題,而非純然防務需求。近年這現象愈發嚴重,賴清德總統推動「強化防衛韌性及不對稱戰力特別預算」,其中「台灣之盾」與相關軍購,恐怕是近年政治干預軍方傳統建案程序的極致寫照。
據調查,「台灣之盾」的構想十月由高層公開提出,傳統軍購是「由下而上」,國軍依據戰備需求,依序納入五年兵力整建、系統分析、建立期程工項等繁雜程序,再送總統核定。但十月公開,國防部根本無法即時跑建案又框列預算,因此也就出現台美事前合作整合對美提出軍購要價書(LOR)的現象。
特別預算中的建案是「由上而下」,美方協調高層下令,軍方依指示快速辦理,在美方指導下統一操作,將進度落後的加速,統一將作業需求、期程、工項、整規書核定,「喬」到將「餅」做到符合美方指導。
國軍未來將面臨共軍的多重空中威脅,防空火力需要整合,尤其是美製整合國造系統,台灣之盾構想十分合理。但目前兩家美商提案,雖然其中一家因獲愛國者飛彈系統採用,似獲得先機,但關鍵的土洋飛彈指管整合問題,兩家都未具體提案。因為台灣戰場環境不同美軍,要整合國造系統,是美商過去沒有的經驗。
以國軍推動至今已經卅年的「博勝案」(迅安系統)為例,該案基本上就是當年引進美軍LINK-16鏈路,透過各型武器載台或戰術單位的MIL-STD-1553,接上LINK端點或地空鏈路,試圖將陸海空載台資訊交換、連結在同一平台,自動把數據、位置傳至博勝的雲端,希望在指揮機制即時顯示載台狀態、油料、攜彈量等,這些資料過去要靠飛行員自己以無線電傳呼回報。
不過,博勝案至今也只能整合全機已數位化、具備LINK-16端點的美製載台,台製、法製與過於老舊的二戰裝備,始終無法納入。至今部分載台仍然要靠無線電傳呼,或轉而分配一台繫在飛行員腿上、人員手持的平板,手動輸入,長年為人詬病。原因是土洋系統整合費用太貴,法、台對介面技術釋出的態度也始終保留。
台灣之盾要做的是在網路與AI發達下,將國軍指管網狀化,把土洋攔截器與指管感應器串在一起,加以快速精準地分配任務。但眼前的只有美製系統的整合,關鍵的土洋系統整合只是願景,而且還很遙遠,不是眼前這筆特別預算就能企及。
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