專論》談川普主義與保守主義、極右派的關聯性

[Newtalk新聞] 目前的世界，川普主義與歐洲的極右派是流行的政治主張與政治勢力，國內也因為川普主義的興起而有主張保守主義的。此外，美國民主被批判為是左派，因此左派右派之爭似乎又在國內出現。不過，國內是否要跟隨川普主義或是主張保守主義之前，似乎應該對這些主義乃至稱呼的內容先釐清清楚。

一、保守主義

（一）保守主義的特色

保守主義其實有很多不同的派別，例如傳統保守主義、自由保守主義、宗教保守主義、新保守主義、社會保守主義、財政保守主義等等，如果把各種保守主義加以整合的話，其實能整理出如下一些共同的特色：

1、人性觀與對於變革的態度：保守主義偏向於認為人的理性是有限的、而社會是複雜的，激進的改革容易出錯，因此不太相信人類能夠僅依靠理性而建立起完美的社會。因此，保守主義對於快速或全面的變革是抱持懷疑的態度。保守主義認為社會秩序是自然演進的，不應輕易被使用理性來加以設計或是以革命性的態度來推翻。所以保守主義強調「謹慎、漸進的改革」，而不是「激烈的斷裂」。

2、重視傳統與經驗；保守主義認為傳統、宗教、習俗、制度是歷史的累積，因此對於社會的秩序、法治與制度之穩定性、連續性高度重視，並認為良好的制度與習俗往往蘊含著歷史的智慧，具有穩定社會的功能，而必須受到尊重。3、道德與文化的根基：保守主義強調宗教、家庭、社群等基礎社會單位的重要性，重視其所具有的倫理價值，認為它們會支撐社會的連結。

4、社會有機體觀：社會被視為是一個有機體，而非單純由個體組成的契約聯合。各部分有不同角色，強調責任與義務勝於單純的權利。

總結來說，保守主義的核心特色可以濃縮成：「尊重傳統，強調秩序，懷疑變革，相信漸進與謹慎」。

（二）不同國家的保守之差異

保守主義並不是一套固定的政策而是一種政治氣質與哲學態度，因此不同國家的保守在政策上是會有差異的。以下稍作介紹：

1、英國保守（The Conservative Party, UK）在思想淵源上，英國保守是融合柏克式保守主義（傳統、秩序）與19世紀的自由主義，而在20世紀則受到柴契爾主義的深刻影響。其核心理念是：（1）務實保守（pragmatic conservatism）：重視延續性與漸進改革，而非意識形態；（2）強調國家主權、法律秩序、個人責任；（3）在經濟上應較為自由放任（特別是柴契爾時期後）。英國保守在政策上的特徵是：（1）市場自由化、低稅負、縮減政府規模；（2）強調國防與外交自主（例如對歐盟長期抱持懷疑，而於最後推動脫歐《Brexit》）；（3）在社會政策上，採取逐步自由化（同婚合法化是由保守領導的政府完成），但其基調仍是「社會秩序優先」。

2、基督教民主（Christian Democracy, 如德國CDU、義大利早期的DC）：基督教民主的思想淵源是根源於天主教社會教義與部分的新教倫理，強調「社會市場經濟」、家庭價值、社群責任。其核心理念是：（1）社會市場經濟（要兼顧市場效率與社會正義，反對極端的自由放任）。（2）強調「團結」（solidarity）與「輔助性原則」（subsidiarity，政府應在必要時介入，否則應讓地方、社群自主為之）。（3）傳統的家庭倫理與基督教文化的遺產。基督教民主在政策上的特徵是：（1）相對重視社會安全網、工人權益（與工會保持一定的合作），（2）是歐洲一體化的推動者，（3）過去對於道德議題（墮胎、同性婚姻）較為保守，但隨著社會世俗化，逐漸進行調整。

3、北歐的中間偏右政（如瑞典「溫和」Moderaterna、挪威保守Høyre）：其思想淵源原本是傳統的保守主義，但在「北歐福利國家」的共識下演變成「中間偏右的自由保守主義／市場自由派」。其核心理念是：（1）接受並維護「福利國家」的框架，但追求效率與改革，避免福利過度擴張；（2）經濟上較自由化，重視企業競爭力與就業；（3）在社會議題上，通常比歐陸的基督教民主與傳統的英國保守更自由開放（例如在性別平等、LGBT權益、移民融合之政策上）。其在政策上的特徵是：（1）提倡「工作導向的福利」（workfare），要求領取福利者積極找工作；（2）較強調環境的保護與永續發展；（3）在多元文化與移民議題上，比傳統保守主義更願意妥協（但近年來因為難民潮，也有右移趨勢）。

二、保守主義與右派

談到保守主義，大家很自然會把保守主義歸類為右派，不過人們其實常會把「右派」和「保守主義」混用，因為這兩者不是完全等同的概念：

1、範疇的差別

（1）右派（Right-wing）這一個名詞其實使用在是一個光譜定位上的字眼，是相對於「左派」而言。一般指：在政治、經濟、社會議題上偏向如下主張者，會被稱為《右派》：在經濟上，支持自由市場、減少政府干預；在社會上，強調傳統、秩序、國家認同。

右派是一個「相對概念」，於不同國家或是不同時代，右派的內容是會變化的。例如保守主義（Conservatism）是一種具體的政治思想傳統，由於其核心理念是：維護傳統、秩序、漸進改革、懷疑烏托邦理想，是起源於18世紀英國的伯克（Edmund Burke）對法國大革命的反思，所以被稱為右派。但右派不只限於保守主義，自由放任的古典自由主義（強調市場與個人自由）在經濟上也被歸類為右派。而民族主義、極右派也是右派的一種，但和傳統的保守主義不同。
換句話說，右派是一個範疇的概念，裡面可能包括保守主義、自由主義右派、民族主義右派、甚至極右派。因此 保守主義是右派的一個重要分支，但不是右派的全部。

三、歐洲極右派

（一）共同特色

大部分歐洲極右派都有以下的傾向：（1）民族主義與主權優先：強調國家認同、文化同質性，反對「全球主義」；抵制外來文化的影響，特別是移民、伊斯蘭的文化；（2）反移民、反多元文化主義：把移民（尤其是穆斯林或非歐洲移民）視為對社會福利、治安、文化的威脅，提倡嚴格邊境管控；（3）疑歐或反歐盟傾向：主張國家主權高於歐盟權力，批評歐盟的過度干涉，有些甚至要求退出歐盟或歐元區；（4）威權式的政治觀：偏好強而有力的領導人；不太信任自由主義式的多元妥協，強調「人民的真實意志」；（5）經濟上的「福利民族主義」：這是主張「本國公民優先享有社會福利」，排斥「移民分走資源」的現象；（6）社會價值保守：強調傳統家庭、反對性別流動或過度的LGBT政策。宗教色彩在部分的國家是很明顯的（例如波蘭的天主教保守主義）。

（二）主要差異

極右派雖然有共同的基調，但不同國家的極右派仍有明顯差異：

（1）對經濟政策的立場：在西歐（如法國、義大利部分政）方面，較支持國家干預，強調保護主義與「福利民族主義」；而東歐（如波蘭、匈牙利）在經濟上有時更偏向市場導向，但仍維持社會補貼。（2）與宗教的關係：波蘭、匈牙利的宗教保守力量很強（亦即天主教、基督教的價值觀很強），而在北歐、法國，宗教影響相對較弱，反而更強調世俗民族主義。（3）在反體制 vs. 執政參與的層面上，法國國民聯盟、德國AfD仍偏「挑戰體制」的在野路線，而匈牙利青民盟、波蘭法律與公正則已成為執政，走「體制內極右」的路線。（4）對俄羅斯的態度：匈牙利青民盟、法國部分極右對於俄羅斯較友好，認為俄羅斯可以成為平衡美國與歐盟的力量，而波蘭法律與公正則因為歷史因素而強烈反俄。（5）在歷史記憶方面：德國、奧地利因為納粹的歷史，極右派必須避免過度去觸碰納粹符號，而多以「反移民」為主要議題；而東歐部分國家則可能利用反共產主義的歷史經驗，將反共作為其合法性的來源。

總的來說，歐洲極右派的共同核心是：民族主義、反移民、疑歐、威權傾向；差異則主要體現在經濟政策、宗教色彩、是否執政、對俄立場與歷史背景方面。

四、極右派與保守主義的差別

「極右派」（far right）和「保守主義」（conservatism）常常被並相提並論，但是在政治思想上，兩者其實有顯著的區分。

（一）核心理念上的差異

1、對變革的態度：保守主義是對變革採取「懷疑但不完全拒絕」的態度，而強調漸進、穩定、秩序；至於極右派則往往採取激烈立場，可能會呼籲要「回到黃金時代」或是要進行激烈的清算。

2、社會秩序觀：保守主義承認社會差異，但強調有機體式的合作與責任。但極右派則更傾向於「排他性」，認為只有「真正的國民」才是人民，對外來者或少數群體常常有強烈的敵意。

3、對民主制度的態度：保守主義通常維護憲政秩序、法治與制度的制衡（例如英美傳統保守派）。但極右派可能傾向威權化，主張「強人領導」或「直接體現人民的意志」，要將制衡加以弱化。

4、民族與身份認同：保守主義重視國家與文化的傳統，但不必然會敵視多元社會。但是極右派則強調「民族純潔」、「排斥移民」、「反多元文化」，甚至帶有仇外或種族主義色彩。

5、在經濟觀方面：保守主義在傳統上是偏向自由市場（亦即財政保守主義），但也容許務實的調整。而極右派則有更多是採取「福利民族主義」（福利給本國人，不給外來者），甚至會採用保護主義和干預手段。

（二）歷史的起源與實踐的代表

保守主義是起源於18世紀的柏克（Edmund Burke），反對法國大革命的急遽變革。保守主義的典範有英國保守、美國共和的主流（如雷根主義初期），其特點是制度內的改革、尊重法治、維護傳統。

而極右派是起源於20世紀的法西斯主義、納粹主義，以及後冷戰時期的歐洲民族主義政。目前的代表有：歐洲極右（法國國民聯盟、德國AfD、匈牙利青民盟）、美國部分白人的民族主義運動。其特點是民粹主義、仇外與威權傾向。

五、川普主義與美國的保守主義

美國和歐洲不同，其政體系是兩制，而共和（Republican Party）是保守主義的政，但是美國的共和的保守主義是包含幾個重要的因素：1、傳統的保守派，偏向財政保守、國際主義、尊重憲政。2、宗教右派：強調基督教道德、反墮胎、傳統家庭。3、茶運動（2009年以後）：強烈反稅收、反大政府，主張市場自由。在保守主義的形成過程，雷根是20世紀下半葉最具影響力的保守主義政治人物，他將原本分裂的保守派（經濟自由派、外交鷹派、社會保守派）整合成一個有力的聯盟，形成「雷根聯盟」（Reagan Coalition）。他在美國使保守主義由1960年代的邊緣思想轉變為1980年代的主流政治力量，並透過1980與1984年兩次壓倒性的勝選，鞏固了保守主義在共和內的地位。

不過，川普當選後，他的川普主義（Trumpism）就加上了如下四個因素：（1）民族主義、（2）反全球化、（3）反移民、（4）民粹式強人領導。川普主義（Trumpism）和歐洲極右派（far right in Europe）是有很多相似之處，但也有明顯差異。其相同點（共同特色）是：（1）民族主義、排外情緒：川普倡導：「America First」，強調國家主權、反移民（尤其墨西哥與穆斯林移民）、反全球化；而歐洲極右強調「民族純潔」、「反伊斯蘭」、「反多元文化」；（2）民粹主義的論述：民粹主義將政治定義為「純潔的人民」 vs. 「腐敗的精英」。川普攻擊華府的「deep state」和自由派媒體；而歐洲極右派則攻擊歐盟、布魯塞爾官僚，還有「左派精英」。（3）反全球化與懷疑國際合作：川普批評北約、退出巴黎氣候協定、挑戰WTO；而歐洲極右派則懷疑歐盟、反對歐元區規範、拒絕移民配額。（4）強人領導風格：強調直白、對抗性的語言，塑造「我一個人能解決問題」的形象，對民主制度中的制衡較不耐煩。（6）社會保守主義：川普與共和極右派結合反墮胎、反LGBTQ及其政策；而歐洲極右派則強調傳統家庭價值、限制性別平權政策。也因為這個緣故，有學者把川普主義稱為「美國版的右翼民粹主義」。

作者：張正修／曾任考試委員、開南大學法律系系主任、淡江大學公共行政學系兼任副教授、台北教育大學文教法律研究所兼任副教授。

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