吳瑟致觀點》四中全會面臨大變局 十五五推不動＋人人自危怕「清洗」

[Newtalk新聞] 二十大四中全會即將在十月二十日登場，為期四天的四中全會，原訂主要的議程是通過「十五五規劃」綱要草案，這涉及未來五年中國社會、經濟、教育等政策方向，過往每次五年規劃都受到關注，主要原因在於中國規模經濟的帶動，猶如一部「投資中國」的指南方針；然而，外界對「十五五規劃」的討論甚少，主要原因有三，首先是「政治議程的改變」，依照政治慣例，每屆期的五中全會是處理「五年規劃」的時刻，由於習近平進入第三任期後，三中全會延後逾半年舉辦，「十五五規劃」在時間壓力下在必須在以「重大決策：建」的四中全會審議，顯示中國政局的不確定性。

鬥爭加上社經不穩 十五五規劃恐會流於形式

其次便是「內部政治鬥爭的紛擾」，在進入二十大後，政高層的人事異動頻繁，甚至就連被歸為習派的外交、國防人馬都中箭落馬，而且都發生在二十大任期未過半的時候，外界對於習近平政權不穩的傳聞此消彼長，甚至中央軍委被清洗到人數只剩下3、4人，再加上習近平展開一系列的軍隊改組動作，「指揮槍」的統治邏輯遭到挑戰，瀰漫著「奪權鬥爭」的氛圍。當然，每當按慣例要進行的政治議程，都會傳出習近平可能會「失勢」的猜測，縱然這些猜測毫無根據、且與事實不符，但是「人事變動」成了全會的焦點，三中全會是如此，四中全會也被放大檢視「軍委人選名單」。

第三，中國面臨著「改革開放以來的經濟低谷」，自COVID-19疫情在全球肆虐後，各國陸續脫離這場公衛災難，中國也在2023年不得不改變防疫路線，希冀經濟復甦的到來；問題是，中國卻陷入「失落」的困境，不但無法回到過去高速經濟成長的榮景，整體投資、消費的表現更是出現「乏力」的跡象，外資不但減少，就連過往人口紅利的消費市場也一蹶不振，失業問題更是嚴重，且引發了各種社會現象，例如社會內卷、無差別攻擊等。「十五五規劃」理應是中國社會期待的政策大餅，但經濟現況不佳，社會大眾對未來的期待感不再，那麼針對「十五五規劃」的討論消極且恐怕流於形式。

軍委人事變動 人人自危憂清洗戲碼上演

可以想像二十大四中全會的場景，習近平理應會進行演說，議程中也會有政治報告，場面也會營造出「向好、向榮」的氣氛，但是在人事更替的決定，必然會充斥著肅穆之氣，畢竟被清洗的人事將被扣上「違紀違法」的帽子，這對重新拱上的新人選來說有著「殺雞儆猴」的壓力，因為可能隨時淪為被政治鬥爭的犧牲品，習近平時代的「加官晉爵」並不是什麼好事，尤其是在「政權安全」的意識之下，人人自危是當前政局的寫照！況且「以領政」的邏輯，高層人事變動將牽一髮而動全身，頻繁的政治清洗，已經把官場畫上滿滿的紅線，沒有喜悅的「晉升」，反而對於「清場」的恐慌。

那四中全會的主軸會是什麼？會有什麼重要決策呢？想必在習近平內憂外患的壓力下，操弄「民族主義」的社會情緒，會是他樹立政治權威的套路，尤其今年又正值「三個八十年」，出口轉內銷，將對外敘事轉化成轉移內部壓力的手段，特別是面對外部情勢不利的狀態，「塑造歷史仇恨」成了習近平鞏固政權的法寶。此外，強化「國家政治安全」的重要性，擴大至社會安全、經濟安全等範疇，而這些都會鑲嵌在習近平的政權安全，不能妄議中央的自我審查，對內整頓讓社會噤聲，就算對「十五五規劃」不期不待，也不容許任何批評挑戰，在四中全會之後，恐怕中國內部會更內卷且空轉。

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