知目倒中 刻台成果

境中心者 文、婷

1992年5月22日，合制定通了《生物多性公》，展社生物多性保育的重。然而，27年後，全球生物多性的仍持化，例如本月稍早，合旗下（IPBES）布一份史前例的跨政府研究告，指出全球生物多性正急速劣化的事。

同，2010年，《生物多性公》第十方大（以下CBD COP10）通的「2011-2020年生物多性策略」「知生物多性目」，即到尾。究竟10年，或甚至27年，社在生物多性保育工作上，付出了哪些努力，而台在此浪潮中，又扮演著什的角色？

昨（22）日生物多性日，行政院委林局中民自然生保育共同「生物多性」，邀集家者分享全球最新的生物多性息知，展我在生物多性努力的成果。

落主流化 林：2020成有信心

近年，特生物多性主流化的重要性，希望能大政府各部都到生物多性的重要，生物多性保育工作不只是保育主管的工作。林局林在致，生物多性主流化非常重要，林局十年推行色保育章的品，「民品也兼野生物的保。」他，有和友善法不只是有助於人健康，更了境自然的健康，自己嘉惠到其他的野生植物。

林也提到，「林局不只保育在推保育，每都生物多性保育列最高目。」他，目前所有的有林都已入生核且完整公，心的朋友可以提供建，一起。

2020年即到，林表示，感各位家者政府合作助推生物多性工作，性研全球接，「我非常有信心，台可以在2020交出一份令人意的成。」

林局保育科石芝菁也，「台然不是方，但我努力推的成果不比得差，知目的成也是非常亮眼」，特生中心、水保局、林局等都持在落《生物多性公》的容，例如林局的社林2002年始推至今，已和全台各地上百社行在地合，有林地的保也持各地的原住民密切合作，具展生物多性不只是保育部的事情，同也文化、建、教育等不同位或甚至社民都息息相，而就是主流化最重要的任。

主流化例 基施工程也要入生物多性考量

嘉大森林暨自然源系助理教授建男指出，根估，未全球的基施大量增加，2030年全球道路度是在的倍，2040年全球基施建的能源需求增加40%，「2050年全球的基施增加75%，投金超目前所有已完成的基施。」

所基施，指的是交通、通、供水、文化、休等，居民生活提供公共服的施。建男，全球60%的碳排放自基施的建，必然造成地失破碎化，威生物多性的保育。

建男，生物多性主流化然可以低基建生物多性的，但主流化的推有三大困，包含涉面且度高、策者缺乏相知，以及投入成本高而成果未能即等。

他表示，「然永、友善的工法建投入的金看似高，但是相於行的建方式可能致的境成本，永工法的成本是逐年提，若以50年的度做估，效益反而比高。」

例如，「太能板放在地、或岸所在的海洋都是生物地」，如果有仔估建於生境的影，可能致物死亡或地破甚至境污染等後果，未可能需要投入更多去做保育、原或污染防治。

此外，建男也提到，上兼生物多性展，始以「策略境量」（Strategic Environmental Assessment，SEA，台法「政策」），取代行的「境影估」（EIA），因EIA只有限在一工程案的容，缺乏了整的通估。

他印度河流域的水力例，河流域目前有16已完成的水力，有54已提出的，若以EIA看，也每案境造成的都很微，但若以SEA考量，，些基施於河境的累加成破相巨大。他，以SEA的方式估，更能出必要的建。

建男指出，生物多性指放入基建中不容易，但其有多已成功的案例，例如把政府、者、企、民等所有利益者都聚集在一起，行多方，研出更好的方法。除了通，也可以透法制化成，像是高速公路局在道置生廊道，或是苗栗推的《石虎保育自治例》等都是很好的例子。如果所有的基建都能放入生核、永工法等保育概念，不只於自然境有益，於、政、社等多面向的展也都更有助。

政府真的有落主流化？

由於上多者都不提及生物多性主流化的重要性成果，在有一位保成於座提：「在案的查中，很少到保育位的音，生物多性主流化到底如何落，才不致流於口？」

面此，台上者一一回。例如林局保育夏生主管的角度回，表示不同域或不同位、的人，考量的有所不同，「必兼，很用我一的回答，行政制度上有一定的要去走；在政府的框架面，也只能依照路去走」，然之後可能有其他不同的路或，但需要大家努力。

林所退休研究台回，生物多性主流化就如同性主流化，都是涉到力的，而主流化是你想做的事情得到更多社同的策略，他察家生公司例，「他起先包了高公局的，做了年慢慢得到工程的肯定，最後高公局把高速公路及周的生物多性，入公算，是很少很重要的主流化案例」，因高公局原本最主要的任就是提供安全的道路，生物多性本不是最主要考量，但生物多性入算後，代表他生物多性入考，之後也更友善境的方式建。

2020前最後一次方大 COP14

《生物多性公》特性之一在於家自主的，如何行公款，留各自主定，方也可以在未的上，不商附件和定。也因此，每年行一次的CBD COP（方）可是公的治理主，在其期性的中，一步落公。

截至目前，已行14CBD COP，台然不是公的方，仍以察的名，持加每年一次的大。石芝菁在去年到COP14，表示期周的，有自全球197家，3800多人共同，共可分31，最通了38定，包含定第15大在中行。

石芝菁，是十年策略「知目」前的最後一次CBD COP，中也了去十年各於20子目的展成果，果有「《家生物多性策略和行》用作政策工具」一有成，其他多有改善但都能到原先定的目，而「污染少」、「生物失少」目在部分地甚至有倒退的象。

因此，次的大也一步成果，提出「加快知生物多性目展的可能法」，需善用社科成果、合原住民地方社的智慧力量、促的生取、加生系所有方面的，促和展生物多性、少及候等目的合，更好地反映生系的值，加播、教育和提高公等多22案例做法。

「2020的CBD COP15是非常重要的一」石芝菁，除了制定2020後全球生物多性框架外，也可能提出2050年生物多性景的期策略方向。

知目11 保 然後呢？

旨在保全球面至少17%的地10%沿岸及海洋的知目11，向是各方目的目。一是知目中少具量化指者，二此目以海洋主的、海大的家，以及地人稀的域家而言，都能易地展立大保之成效。此外，目11也是有望在2020年前成的目截至2018年7月，全球地已成14.8%、海洋7.26%保的成果，在CBD COP14上，CBD秘在2020年略微超初始目。

然而，就算成了保的比例，生物多性就因此得到保了？不成只有、有管理的「上保」？

台指出，目11重要的不只是海域保的，更乎之後的管理。他引用合境署世界保中心（UNEP-WCMC）的建，指出若要落目11，要提升民保的知、加估有效管理、加社，入未受保的重要生，以展保等。中央研究院生物多性研究中心研究明修也表示，海洋保要成效注意五要素，包含格禁、良好管理、期、大及明隔等。

台也介了「其他有效地保育措施」（OECM）。去年CBD COP14通了OECM的官方定，指其「一保以外的地理，的治理和管理了生物多性就地保育的、持的期成果以及相的生系功能和生系服，（在下）文化、精神、社-值和其他在地相的值」，是多希望在立保之外，兼永源利用的家可考的措施。

p>台以台三芝的共社安康社例，指出社位在明山家公附近，安康社甚至有部分家公重。社不在公告定的保，本境不佳，但社透的治理管理，遏止污染、就地保育施友善耕，10多年後，於恢在地生物多性，可OECM型的案例。周社生境好，也使得明山家公的有效保可以再往外散，成更好的管理地保。

放料 生物多性料到家告

除了具基因、物生系的保育作出之外，《生物多性公》也要求各取共同行，建立及持家、域和全球的息交制（clearing house mechanisms，CHM），其他各分享。

特生中心林瑞特介目前上使用的指工具料，以及些料如何用到家生物多性策略及行家告。

料分成，最基的料、基本生物多性（EBVs）到高指。GBIF（全球生物多性）注最基的料，目前已累13料，2018年每天平均有40料被下，且台GBIF的始，我有的料有453，其中最多的有eBird、特生中心、位典藏、林所、TaiBIF、林局等等，可台放料的活力。

其次，GEO BON注基本生物多性（EBVs），是基料高指的中介，其以、空物三度，分析生物多性的，形成延性的料，有助於了解生物多性不同元素的。

至於最上的高生物多性指，可供全球性的估告使用，例如前子合旗下IPBES公布的第一份「全球生物多性生系服估告」，即使用高生物多性指，生物多性生系的未情境。

放料除了可供科家、、各政府等行者考估依之外，也可用於家告的。

家生物多性策略及行家告，是《生物多性公》行的重要制，也是方的，必要定期提交告作出，有助於了解方行公的展、找出家、域及全球亟需化政策研究分析之、助相制定重策略，助方行公。

研台版SDGs、提交「家自告」

除了生物多性，夏生指出永展也是合本世最想推的。2015年，合永展高峰通「型我的世界：2030永展程」，出17永展目（SDGs）169目（targets），用境、社三大，出新世的展：以境保基、社步前提，成成。

永展可是目前上最重要的共同言之一，台非合，也行，善地球公民。2017年9月，前保署李元在永展研中，布我首部落合永展目（SDGs）而撰之「家自告」（Voluntary National Review，VNR），明台合永展目推的重要政策因，以及台正透公民及社等程序，照合「2030永展程」，研本土版永展目及子目，展台事的心。後在2018年底，研出台版的永展目，包含18核心目142目。

除了提交告研本土目之外，夏生也介台推保育行、助保育的案例，例如台捐助行各保育宣、物保育、反等，除了有助於全球生物多性保育，也有助於台形象的露出，社看到台行的大意，也看到生物多性或可成台站上舞台的重要。

※ 本文 行政院委 林局

合作刊登

篇文章 知目倒中 刻台成果 最早出於 台地球日。