離職前的最後衝刺 拜登政府對烏克蘭再提供236億軍援

[周刊王CTWANT] 美國國務卿布林肯（Antony Blinken）宣布，拜登政府將向烏克蘭提供一筆總額約為7.25億美元（折合新台幣約236億元）的軍事援助，這也是拜登在卸任前最後一次支援烏克蘭的行動。這項軍事援助計畫中包含刺針（Stinger）防空導彈、無人機、反無人機武器、HIMARS彈藥、155毫米和105毫米的火炮彈藥，另外還有標槍（Javelin）和AT-4反裝甲系統、TOW導彈、輕武器和彈藥，以及用於保護關鍵國家基礎設施的設備。同時還有十分引人關注的「非持久性反人員地雷」。據了解，美國已有數十年未曾向國外出口過地雷。

根據《路透社》報導指出，布林肯在聲明中強調，美國與超過50個國家團結一致，要確保烏克蘭擁有抵禦俄羅斯侵略的必要能力。這項軍事援助是在拜登在卸任之前，利用總統撥款權（Presidential Drawdown Authority, PDA）提供的。該項權限允許美國在緊急情況下從現有的武器庫中抽調武器援助盟友。而此前宣布的PDA援助，通常在1.25億美元至2.5億美元之間。但是這次PDA的金額明顯有被提高。

目前，俄羅斯的軍隊正在烏克蘭東部逐村進攻，試圖奪取工業重地頓巴斯（Donbas）地區。同時，俄羅斯的空襲持續攻擊烏克蘭已受損的能源網路，隨著冬季的到藍，烏克蘭當地正面臨嚴峻挑戰。

這批軍事援助尤其引人關注，就是美國睽違數十年來，首次向外國出口地雷。但布林肯強調，這次提供的地雷是「非持久性」的，當中配有短時間的電力系統，當失去電力後，地雷本身也就沒有殺傷力，與傳統的舊式地雷明顯不同，不會對平民構成長期威脅。

拜登之所以會在卸任前再衝刺一波對烏克蘭的軍援，主要是美國即將改朝換代，即將上任的共和總統當選人川普（Donald Trump），被認為為會調整美國對烏克蘭的支援策略。

先前川普就多次批評拜登對烏克蘭的支持行動，川普甚至將「快速結束俄烏戰爭」作為其競選承諾的核心內容。目前傳出，拜登已選擇退休中將凱洛格（Keith Kellogg）作為特使來負責處理這場衝突。而凱洛格也正想辦法拉俄烏雙方走上談判桌。

報導中也提到，布林肯計劃參加3日至4日在比利時布魯塞爾舉行的北約外長會議。美國國務院發言人米勒（Matthew Miller）表示，布林肯將在會議期間討論跨大西洋安全的優先事項，其中包括對烏克蘭抵抗俄羅斯侵略的支持，以及深化與北約南部鄰國，像是中東、北非和薩赫勒（Sahel）地區夥伴的合作。

米勒也提到，布林肯將與北約盟友一同支持烏克蘭通往歐洲大西洋一體化道路，重申「烏克蘭的未來在北約。」如此言論似乎也暗示著，拜登政府希望能在卸任前，將烏克蘭推進北約組織中。

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