陳玉珍「助理費除罪化」掀國民內亂!懶人包一次看
政治中心/綜合報導
國民立委陳玉珍日前提議將「助理費除罪化」,明定助理費直接匯給立委統籌運用,且免檢據核銷,引發多位立委助理強烈反彈、跨派發連署,連藍營自家助理也要求撤回,甚至有律師痛批這根本是「貪污就地合法」、「貪汙合法化」,事件延燒多日,但陳玉珍卻堅持不撤案,直到今(12)日上午大批國會助理集結立院抗議,才終於承諾提「助理費除罪」修正案,但究竟這樣的法案,到底會對國會產生多大影響?事件始末帶你一次瞭解。
國民立委陳玉珍推動「助理費除罪化」修法。(圖/民視新聞)
由於近年來民意代表因助理費申報不當而觸犯《貪污治罪條例》的案例層出不窮,國民立委陳玉珍便在12月初提出《立法院組織法》修法,擬新增「補助費用」交由立委自行運用,統籌項目不限於助理費、健康檢查等,且免收據憑證核銷,主張將助理費「除罪化」。該提案在2日於立法院程序委員會通過,並列入5日的議程討論。
●提案核心與爭議焦點
1、「公款私用疑慮」:現行制度助理費由立法院直接匯給助理,修法後若改由立委統籌運用且免核銷,恐使助理費淪為立委的「私房錢」或「小金庫」,甚至讓立委每月可支配所得大幅增加,甚至超過總統的薪水,更可能開啟台灣政治嚴重的結構性腐敗。
2、「侵害助理權益」:助理們擔憂修法將重演多年前的亂象,像是根本不請助理,或找親戚掛名,且就算真的聘人,也會盡可能壓低薪資,把「剩下的錢放進自己口袋」,有任意挪用或壓低助理薪資,嚴重侵害助理勞動權益的疑慮。
3、「為個案解套」:外界質疑此修法是為替特定人士(如國民立委顏寬恒所涉助理費案)解套。
外界冒出質疑聲浪,認為此修法是為國民立委顏寬恒涉詐領助理費案解套。(圖/民視新聞)
針對爭議,國會助理圈迅速發起「跨派連署」,有至少75間辦公室及300位助理參與聯署,要求陳玉珍等提案委員撤回提案。不過陳玉珍當時態度卻十分強硬,雖說會願意與助理工會公開討論,但仍表示提案不會撤回,總召傅崐萁更將此定調為「進步法案」,但藍營內部卻掀起嚴重分歧,部分年輕藍委和清流派憂心,強推此案將嚴重損害國民的形象,恐在選舉中留下致命的把柄。
除了政界外,在輿論場上,該提案也幾乎是一面倒負評,主流媒體和許多政治評論員普遍認定這是一項挑戰法律底線、損害民眾信任的惡法,社會大眾普遍對立委試圖規避法律責任、變相「自肥加薪」的行為表達強烈憤怒,認為在民生議題尚未解決之際,立委卻優先處理擴大自身特權的法案,是對民意的嚴重踐踏。
國會助理圈發起「跨派連署」,有至少75間辦公室及300位助理參與聯署,要求陳玉珍撤回提案。(圖/民視新聞)
眼看修法爭議在內引發嚴重分歧,又面對巨大輿論壓力的,立法院長韓國瑜破天荒地針對同委員的提案,發佈新聞稿來滅火,強調國會助理是國會組成重要一環,自己身為立法院長,會全力捍衛國會助理權益,也提醒每一個團,「任何修法都不該侵害國會助理的工作權益」,陳玉珍則在10日致電助理工會,表達願與國會助理工會及國會助理們當面溝通,法案也因此進入了「協商暫緩期」。
立法院長韓國瑜破發布新聞稿,強調「任何修法都不該侵害國會助理的工作權益」。(圖/民視新聞)
而在12月12日一早,大批國會助理集結立院門口抗議,要求撤回提案、保障助理權益等,陳玉珍也到現場,沒想到卻開口稱「我的助理就像我的家人、跟兄弟姊妹一樣」,此話一出立刻讓現場多名助理不滿,嗆聲「你不要講X話了」也有人質問「你的助理是發零用錢的嗎?」現場氣氛瞬間升溫,不過在衝突過後,陳玉珍也與立法院國會助理工會代表協商,達成了3點共識:
1、國會助理是立法院運作重要的一環,對國會助理工作權、和福利的保障只能往前邁進,絕不能倒退,例如:公費助理薪資及終獎金給付模式應按照現有「公費助理」制度不變。公費助理保、健保、退休金、生日禮金、健康檢查補助及文康活動費用等制度均不受任何影響。公費助理其餘一切勞雇關係,適用勞動基準法規定
2、現行公費助理制度仍有進一步優化之空間,如專業加給、資深加給及在職進修等費用之制度建立,立法院應加速推動相關法制化工作,提升國會助理權益。
3、未來上開提案審查時,陳玉珍委員承諾願意協助修正動議方式,整合助理工會所提修法版本,送立法院司法及法制委員會一併審查,以補原提案之不足。
國會助理集結立院門口抗議,一度與陳玉珍發生口角衝突。(圖/民視新聞)
雖然雙方達成共識,但陳玉珍仍強調「會提出修正案,但不會撤案」,可見對於該法案的態度仍表有一定強硬性。本以為事件就此告一段落,但根據《三立新聞網》報導,事後連署助理發起人發出聲明,透露發起人、部分助理工會幹部及與會會員代表,因無法接受助理工會與陳玉珍委員的協議,率先離席;最終僅有理事長及監事會召集人簽署協議。發起人與292位跨派助理仍要重申連署訴求,「撤回提案」,懇請委員一同保障助理勞動權益,另外,先前已連署之助理,若同意協議,須撤回連署,予以尊重。
陳玉珍與立法院國會助理工會代表協商,達成3點共識。(圖/民視新聞)
總結來看,陳玉珍引發的「助理費除罪化」事件,已演變為一場挑戰國家廉政體系、衝擊國會公信力的政治風暴。國民團將如何權衡修法需求與公眾觀感,如何面對來自各方的壓力,以及法案最終將以何種形式收場,都牽動著國會改革的走向和政治勢力的消長,整起事件恐怕未完待續。
原文出處:懶人包/陳玉珍「助理費除罪化」自家人也不挺!國民恐被扣「貪汙帽」風暴始末一次看
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