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賴政府不副署、不執行法律? 法界諷:可考慮宣布戒嚴

丁世傑

對於朝野立院攻防,賴清德總統邀集籍立委召開便當會,綠委指出,便當會結論是,「不副署」或「副署之後不執行」都不違憲。對此,有律師認為,總統對立法院通過的法律沒有否決權,但政院長卻可以用不副署否決法律!如此一來,行政院長比提名他的總統還要更大?若是出此大招要還是無效,真心建議可以考慮仿照南韓前任總統宣布戒嚴!

總統賴清德12日接受媒體聯訪時表示,藍白去年通過《立法委員職權行使法》後,被司法院憲法法庭判決為違憲,但藍白並沒有檢討改進,也沒有得到教訓,反而一不做二不休,修改《憲訴法》,乾脆把司法院憲法法庭給予凍結。

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賴清德又批,藍白立委以程序不正義的方式,通過許多法案,已經嚴重影響到國家安全、社會安定、國家財政永續,也傷害了人民公平的權利,將使中央政府沒有能力應變各種措施。在這種嚴肅狀況下,他當然要召集立法院民進團,大家共同討論如何因應這個局勢。

同一天賴清德邀集籍立委召開便當會,與會人士表示,便當會結論是,「不副署」或「副署之後不執行」都不違憲,支持總統、行政院長最後的決定。

對此,有律師分析,總統對立院通過的法律沒有否決權,只能乖乖公布!行政院長是總統任命的,而且不用立院同意。結果行政院長卻可以用副署權實質否決已通過的法律!如此一來,行政院長不但比立法院大,而且比提名他的總統還要更大?總統自己打不過立法院,隨便派出一個人反而可以橫掃千軍?

至於不執行法律,律師認為,還可能真的會萬毒劇發!譬如公務員要是真的只執行舊法,不執行新法,受到行政處分的民眾可以立刻開始打訴願和行政訴訟。若是賴清德2028年沒連任,這些官司的被告也就是行政機關真有把握能打嬴嗎?

律師反諷,若是出此大招要還是無效,真心建議可以考慮仿照南韓前任總統宣布戒嚴!

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