翁曉玲嗆嚴審總統薪資學者：不上班的是你

記者陳佩君／台北報導

2025年12月17日週三下午12:26

▲羅承宗表示，行政院的不副署，是山窮水盡、走投無路下的手段，但同時也可能是行政立法好好坐下來談的契機。圖為賴清德。（圖／總統府提供）

[NOWnews今日新聞] 行政院長卓榮泰日前宣布，依憲法第37條所賦予的權力，不予副署「財政收支劃分法」，總統賴清德日前表達支持。對此，高雄科大科法所教授羅承宗今（17）日表示，在立法院強行通過爭議法案、癱瘓憲法法庭、杯葛大法官提名人選下，行政院的不副署，是山窮水盡、走投無路下的手段，但同時也可能是行政立法好好坐下來談的契機。

賴清德日前表示，支持卓榮泰不副署財政收支劃分法，籲請立法院即刻撤回傷害國家、違背憲法精神的爭議法案；同時並重申，願意依據憲法增修條文規定，以及憲法法庭所揭示的合憲方式，赴立法院進行國情報告。

羅承宗分析，賴清德的談話，凸顯此次問題並非只有財劃法單一問題，而是從去年以來所有問題的加總，一方面，立法院恣意立法，一連串法案已經侵犯行政權，如軍警加薪、立委助理費除罪化、產條例排除救國團、反年改修法等，以及立法院癱瘓憲法法庭，讓大法官無法運作；另一方面，點出問題之餘，賴清德也在談話中釋出善意，重申願意到立法院做國情報告，同時希望立法院可以冷靜下來，「撤回這些傷害國家、違背憲法精神的爭議法案」，向朝野遞出橄欖枝。

羅承宗指出，閣揆不副署，其一，面對行政院已經窮盡一切救濟程序，如提起覆議遭立法院否決、提出大法官人選被立法院嚴格無情杯葛，在山窮水盡、走投無路狀況下，只剩下不副署的選擇；其二，代表立法院制定出來的法案，行政權一概不想再幫立法院背書，這對於立法院是很大的侮辱；其三，透過「副署權」，也作為行政、立法好好坐下來談的一個契機，此時應該要好好坐下來，心平氣和地看國家下一步要怎麼走。

至於國民立委翁曉玲批評賴清德和卓榮泰尸位素餐，揚言要嚴審薪資預算，羅承宗直言，「連預算都還沒有付委，要砍什麼薪水？」明年度中央政府總預算早在今年8月就已經送到立法院，立法院卻擺到現在還沒審查，「請問立法院擺爛多久，擺到現在連排審都還沒審，還好意思講要嚴審預算？」羅承宗表示，立法院的兩大權力為預算權和立法權，但去年中央政府總預算最後審查通過的數字為何，至今仍是謎團，今年度中央政府總預算又擱置審查，「不上班的不是賴清德，是翁曉玲」，更開酸「全台灣唸法律的不是只有你」。

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