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美擬組核心五國 促強權相互妥協

王嘉源/新聞透視

上周美媒報導指,美國新《國安戰略》(NSS)有「未公開版本」,其中提及川普總統有意建立包括美國、中國、印度、日本、俄羅斯的新「核心五國集團」 (Core 5,簡稱C5),以取代七大工業國集團(G7),雖然白宮已出面否認,但這類構想符合川普的世界觀。

2021年,時任美國「外交關係協會」主席哈斯就曾提出「新全球協調」方案,主張納入美國、中國、俄羅斯、歐盟、印度及日本,這種新機制將不是以價值與法制的共通性為基礎,但至少能促使殊異國家利益與多元意識形態間達成妥協,合作解決各式國際問題。

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哈斯屬「現實主義學派」,這一派強調對國家利益的追求,以及維持強權間的「權力平衡」,認為這是確保和平的要件。川普2.0版NSS即稱要走「彈性現實主義」路線,並列舉權力平衡為基本原則之一。

哈斯的方案仿效自19世紀初的「歐洲協調」體系,這是1815年拿破崙戰爭結束後,歐洲列強建立的國際外交體系,旨在透過多邊會議與權力平衡原則,維護歐洲和平與穩定,主要成員為英國、奧地利、俄羅斯、普魯士(現在的德國),後來法國加入。

分析人士指出,外傳的C5與G7主要區別在於:C5的定義不是財富或民主規範,而是「硬實力」,包括人口規模、軍事能力和全球影響力。換言之,C5將提升軍事-經濟強權的地位,而非傳統聯盟。

《波斯灣新聞》認為,美國的盟友可能會擔心,C5構想若成真,俄羅斯、中國將與美國平起平坐,歐洲則遭到排擠,削弱美歐間的團結,C5機制也會在事實上承認俄羅斯勢力範圍,從而破壞北約的凝聚力。

德國總理梅爾茨13日在一場演講中,便有感而發說:「我們歐洲人,尤其是德國人,曾經享受的『美利堅治世』時代基本上已經結束,不再是我們所熟知的樣子。懷念過去也無法改變這一點。」

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