法律戰與衛星恐嚇：中國對台策略的陰影擴散

李建崑／大學退休教授

當武力恫嚇轉化為法律與心理的滲透，戰場便從疆界延伸至心靈。兩岸的真正角力，早已不只在海峽上空，而在制度與信念之間。

法律成為武器，恐懼取代對話

近日，中國宣稱以「涉嫌分裂國家罪」對台灣立法委員沈伯洋立案偵查，並持續透過「懲治台獨頑固分子」等法律條文，擴張其司法觸角。幾乎同時，中國官方媒體又發佈衛星空照圖與模擬攻擊演練，強調對台「全面掌控」之能力。

這些動作看似零散，實則一體。它們標誌著中國對台策略的進一步轉向——從軍事威嚇走向「法律戰、心理戰、輿論戰」的混合攻勢，以制度化與技術化的手段，瓦解台灣社會的安全感與信心。

事件概述：從沈伯洋案到衛星監控

1.「法律戰」的最新樣態

2025年10月28日，中國重慶市公安局宣布，已對立委沈伯洋啟動刑事偵查，指控其透過「黑熊學院」從事「台獨活動」。台灣政府立即表明立場，強調中國對台灣公民並無司法管轄權，並譴責此舉為赤裸的政治恐嚇。

沈伯洋博士，曾留學美國加州大學爾灣分校，是犯罪學專家、前大學教授，以倡議社會安全與數位防衛著稱。如今成為「法律戰」的標靶，意在製造寒蟬效應——讓學界、媒體與公民社會意識到「言論可能成罪」，進而自我審查。

2.「衛星恐嚇」的灰色行動

與此同時，中國陸續釋出對台監控影像、空照圖與模擬攻擊設施的畫面。根據外媒分析，北京近年在內蒙古、甘肅地區建立「台北總統府複製訓練場」，並公開相關衛星圖像，形成視覺上的威懾。

這些舉動不屬於傳統軍事挑釁，卻同樣達到心理效果——讓台灣社會感受到「無所遁形」的壓力。這正是「灰區作戰」的核心：以非軍事手段、非戰爭狀態，達成戰略恐嚇目的。

深層解析：中國法律戰的真正意圖

1. 長臂管轄的政治象徵

中國並非真欲透過國際司法體系實際起訴，而是以「長臂管轄」象徵性地宣示權力範圍：「即使你不在我治下，也可能被我定義為罪人。」這種象徵威權主權的作法，本質上是話語戰——意在削弱台灣人的安全感，擴張「法理統一」的虛擬疆界。

2. 恐懼治理的試探性操作

沈伯洋案的目標，不在個人，而在社會。北京試圖測試台灣社會對「法律威脅」的心理反應：會否沉默？會否退縮？若部分輿論出現「息事寧人」傾向，即被視為策略奏效。這正是心理戰的精髓：不需開火，讓對方自行退卻。

3. 法理包裝下的意識形態工程

所謂「法律戰」只是表層，真正的核心是意識形態輸出。中國企圖將「反台獨」包裝成法律正義，對內宣示「依法辦事」的形象，對外則營造「主權合法」的印象。此一策略，使法律成為政治敘事的載體，而非正義的保障。

如何應對這場「無聲的戰爭」

首先，強化法治防衛與制度韌性。面對中國的司法恐嚇，台灣必須明確強化「司法主權」概念。政府除外交抗議外，更應建立國際法與人權層面的防護網，例如與民主盟邦簽署「司法互助排除協議」，防範第三國因中國壓力而誤用引渡機制。

其次，增大公民社會的心理免疫力。中國的衛星圖與輿論戰，目的在削弱民眾信任。台灣應以開放資訊、透明治理與媒體識讀教育對抗恐懼。在資訊戰時代，「理性」本身就是防禦。「不被情緒操弄」即是一種戰略抵抗。

第三，建構外交與科技並進的防禦思維。衛星監控、灰區戰術日益普遍，台灣需結合科技與國際合作，提升資安、太空情報與心理防衛能力。這不僅是軍事問題，更是文明社會在數位主權時代的生存課題。

餘論與延伸思考

戰爭的形式在變，維護自由民主的代價從未減少。中國的法律戰與衛星恐嚇，是試圖在「無聲」中改變現狀的策略——以司法取代導彈、以影像取代軍艦、以恐懼取代對話。對台灣而言，最大的挑戰不是外敵的威脅，而是內部是否仍能保持對民主制度的信心。

民主的力量，不在於反擊，而在於堅持。堅持法治、言論與人性尊嚴，就是對「威權法律」最有力的回應。當世界愈加動盪，唯有持守自由的社會，才能在灰色戰爭中不被吞噬。

沈伯洋案提醒我們：中國的對台政策，早已進入「法律武器化」的新階段。在這場沒有硝煙的戰爭裡，台灣的防線不在前線，而在信念。只要我們仍相信民主有價值、自由可貴，那麼任何法律恫嚇與衛星陰影，終將化為一場徒然的恐懼操演。

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