民進便當會共識 財劃法是否副署由行政部門決斷
(中央社記者溫貴香台北12日電)民進政策會執行長、立委吳思瑤今天表示,對於國民惡修的財政收支劃分法,在合憲前提下,是否採不副署或副署之後不執行,最後交由行政部門做出最終決斷。
民進立法院團幹事長鍾佳濱說,目的不在對抗,希望國會回歸憲政機制,在野讓憲法法庭恢復運作,否則就對行政權提出不信任投票二擇一。
民進主席賴清德中午邀請全體籍立委便當會,歷時1小時30分,會中邀請行政院秘書長張惇涵列席,會後,由吳思瑤、鍾佳濱轉述會議共識,吳思瑤表示,團成員出席率高且發言踴躍。
吳思瑤並說,大家共同體認國會有如失速列車狀況,執政必須負責任善盡憲法忠誠義務,堅毅果決踩剎車,大家的共識就是善盡憲政責任,今天討論聚焦於目前立法院諸多違憲亂政、癱瘓國家的惡法,究竟要如何因應,且途徑必須合憲,不管是選擇不副署或不執行都是合憲的方式。
她強調,這個前提非常重要,因為行政部門不能違法執行,團全力支持行政部門最終定奪。
吳思瑤說,團成員中不乏法界專業、也有多位是國民大會代表出身,對於修憲歷程、國家憲政體制沿革,與會者非常懇切交換看法,大家的共識就是面對失速國會,必須踩剎車,行政權必須做出妥處與因應,而財政收支劃分法本身攸關國家民生,預算權就是行政權,國民惡修財劃法這部惡法,連帶影響總預算無法被審議,甚至嚴重排擠後續國家重要建設與預算,例如國防、國安等。
她解釋,大家都在問今天會議是否採不副署或副署之後不執行,最後交由行政部門做出最終的決斷,採取合憲途徑但擴大對社會論述,告訴人民守護國家這條路徑怎麼走。
鍾佳濱表示,因應憲法法庭被癱瘓的情況下,未來面對這項憲政變局,對於擴權、濫權、破壞權力分立有違憲之虞的法令,且無法透過憲法法庭、大法官會議予以仲裁的情況下,總統考慮請行政院長依照憲法上明文的副署權後續應處作出決定,回歸憲法機制。
鍾佳濱說,立法院已經8次否決行政院移請覆議的提案,覆議案被否決,行政院仍然無法執行,在這種情況下,如果國會認為閣揆不適任、不稱職,就應該依照憲法的機制,以不信任投票表達對行政院的否定。
他表示,在野可能擔憂倒閣之後可能解散國會,提前引發國會全面改選,畏懼國民意志的審判,所以,在野不願意面對啟動對行政院不信任投票後,國會全面改選的風險,不願意啟動憲法所規範的機制,以致造成現在憲政僵局。
他解釋,行政權被迫採取不副署或不執行的機制,目的不在於對抗,目的希望國會回歸憲政的常軌,就是讓憲法法庭恢復運作,要不就是對行政權發動不信任投票,讓全民透過選舉投票的方式來公決,目的不是對抗而是國會回歸憲政機制解決僵局的正軌。(編輯:蘇龍麒、林興盟)1141212
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