極端氣候當前,與水共生成為治水新解方【獨立特派員】
口湖鄉沿海潰堤記憶災後陰影未散
1986年韋恩颱風引發的海水倒灌,是口湖沿海居民記憶中最深刻的災難。當年口湖鄉海堤決口後,共11個村落受困,水深達兩公尺,交通全數中斷。除了海堤潰決,長年地層下陷亦是造成災情惡化的主因。
居民李詹金環回憶,當年海水淹進家中兩天兩夜,人在馬路上無法站穩。只要想到可能再度潰堤,就仍心有餘悸。居民也郭棟說,當時原本種植甘蔗與稻米的農地因海水湧入而下陷,成為無法退水的濕地。
西南沿海地勢下陷幅度大潮位步步逼近
近年西南沿海地勢不斷下沉,成龍村街道旁處處可見以數字標示的高潮位高度。坔田渡鳥文化工作室負責人林珮甄說明,目前夏季最高潮位可達180公分,2021年甚至測得231公分,顯示海水高度逐年逼近。
觀樹基金會專案主任許淨淳表示,成龍村地勢已比外海潮位更低,只能依賴堤防防護。他補充,這不是個案,而是整個西南沿海共同面對的問題,雲林更是地層下陷最嚴重的區域之一。因此,希望透過教育與展示,讓訪客理解日前村落面臨的嚴峻現況。
農地轉為濕地生態反成山區孩子教材
當年遭淹沒的農田,如今成為水位逐年升高的成龍濕地。林珮甄指出,濕地四周皆為村落與道路,屬於少見的「內陸型濕地」。
濕地自2005年起由林業及自然保育署以生態休耕方式承租,並於2019年劃為國家重要濕地。雲林縣民生國小校長蔡正龍說明,山區孩子鮮少接觸海岸生態,透過現地教學能以感官直接理解差異。嘉義大學景觀系主任王柏青也表示,團隊多年協助濕地管理,希望從小培養孩子的環境情感與知識,認識此地獨特自然與文化。
減少地下水抽取政府獎勵轉型
沿海養殖需要調節水的鹽度,而地下水長期被抽取,使地勢逐年下降。許淨淳解釋,基金會嘗試輔導純海水養殖,目前已有漁民願意嘗試,但生計風險高,包括養殖期延長與成本增加。
對此郭棟反映,改用純海水後,文蛤與魚類生長速度變慢,鹽度在秋冬可達三度以上,使養殖風險提高。
經濟部水利署副署長王藝峰解釋,政府正透過封井、減量與興建送水管線等方式,降低農漁民抽地下水的依賴,並以獎勵導引節水與轉型。
導入APP通報機制社區打造滯洪
地層下陷使牛挑灣溪口水位逐年升高,提高排水困難。許淨淳表示,現今魚塭進水靠潮位即可,但排水須仰賴抽水機,因為溪溝水位已高於魚塭。
在高雄永安新港里,居民則以自主方式改善淹水。由於每逢大雨魚塭同步排水都會造成災情,里長何應成說明,社區導入水位感測與APP通報機制,並在豪雨前要求魚塭預先降水位50公分,使其兼具養殖安全與滯洪功能。
高雄大學災害防救科技研究中心主任吳明淏指出,以33公頃魚塭計算,可增加 16.5萬噸蓄洪量,相當於一座小型滯洪池,且成本遠低於政府徵地與興建大型設施。
海岸開發受限學者:耐淹建築成趨勢
氣候變遷使豪雨與淹水頻率提高,前水利署長陳伸賢表示,土地下陷區不僅易淹水,也易鹽化且人口老化,應從產業結構與國土規劃調整,包括改種耐水作物、推動契作與循環用水。
在居住方面,觀樹基金會推動高腳屋示範,並配合內政部法規,使沿海與低窪地區的高腳建築免計樓地板面積。臺北大學都市計劃研究所教授廖桂賢認為,政府必須積極發展耐淹建築與室內防水設計,不應僅依賴工程手段,才能真正提升社區應變能力。
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