替農業縣請命!綠委籲重修財劃法納農業、高齡人口指標
〔記者謝君臨/台北報導〕在藍白立委主導下,立法院去年底通過新版「財政收支劃分法」,卻發生公式計算錯誤,多個縣市分配款減少,甚至有345億元無法發放之窘境。民進立委立委陳素月、黃秀芳、陳秀寳、蔡易餘今共同舉行記者會替農業縣請命,呼籲儘速檢討分配公式,納入農業與高齡人口指標,讓制度更能反映地方真實需求。
陳素月表示,彰化縣是全台農業重要產區,但農業貢獻並沒有在財劃法分配公式中獲得合理反映。她強調,現行制度主要依據人口與稅收計算,忽略了農業縣在土地保育、糧食供應、水資源維護等面向上的貢獻,這樣的設計,對農業縣而言極度不公。「修法方向不能只看稅收貢獻,更要看到基層需求。」
陳素月指出,藍白惡修財劃法後,讓彰化成為獲配數低於修法前的全國九縣市之一,可見修法過程嚴重缺乏討論,且罔顧彰化做為六都以外人口最多縣市應有的權益。她也提及,彰化縣65歲以上人口達20%,地方政府在長照、醫療、社福等面向承擔沉重壓力,若修法只以稅收為主,將使農業與高齡縣市陷入困境。
黃秀芳指出,以財劃法修正後的台北市為例,台北是台灣首都,也是全台公司企業聚集所在地,捷運交通相對完善,統籌分配新增又比其他縣市多,形成工地工廠都在其他縣市,經濟發展都在台北這樣失去平衡的情況,「難道彰化人就不值得更好的發展?」、「不能一點發展契機都沒有,這樣對彰化實在太不公平!」
陳秀寳表示,在野不負責任、倉促修財劃法後產生的亂象不勝枚舉,除各縣市分配不均外,更有縣市分配款減少,其中彰化縣就減少大約7億。行政院為善後在野亂修法,刻正與縣市政府討論分配公式的修正方案。她呼籲行政院,分配公式應納入農業生產數據,落實「均衡城鄉、均衡台灣」的目標!
蔡易餘表示,新版財劃法表面上雖提高地方政府總預算額度,卻未同步調整地方事權,形成「錢進地方、權仍在中央」的矛盾局面。
蔡易餘續指出,新版財劃法的分配指標對農業縣極為不利,人口指標權重從20%暴增至45%,導致人口較少的農業縣在分配上明顯吃虧;土地面積指標則從20%降至10%,使農業縣在公共建設與基礎設施資源上進一步受限。更不合理的是,營利事業營業額占比高達30%,完全忽視農業縣以農業與觀光為主的經濟結構,將使資源更加集中於都會區,違背財劃法應有的均衡精神。
4位立委共同強調,財劃法修正要回應城鄉差距與社福需求,農業縣市承擔國家糧食安全與長照壓力,應獲得合理財源支持,呼籲行政院儘速提出修正方案,讓制度真正反映地方需求,「重修財劃法,保障農業縣權益!」
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