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普發全民安全指引是浪費?國際友盟這樣看

記者陳佩君/台北報導
▲「台灣全民安全指引」於11月19日起展開家戶普發作業,包含芬蘭商務辦事處、美國在台協會(AIT)等都發文相挺。(圖/記者呂炯昌攝)
▲「台灣全民安全指引」於11月19日起展開家戶普發作業,包含芬蘭商務辦事處、美國在台協會(AIT)等都發文相挺。(圖/記者呂炯昌攝)

[NOWnews今日新聞] 國防部將比照選舉公報模式,在2026年1月5日前,向全台980萬戶家庭發送新版《台灣全民安全指引》,以協助民眾理解各類災害與危機時的應變方式,相關政策被在野質疑浪費公帑。不過,手冊推出後獲得國際友盟熱烈迴響,包含芬蘭商務辦事處、美國在台協會(AIT)、德國在台協會等均在網路上表態支持。

對於台灣發放《台灣全民安全指引》,芬蘭商務辦事處透過官方臉書發文支持,指出芬蘭在民生安全準備與危機應變方面擁有悠久而完善的傳統,政府提供完整線上備災指南,協助民眾在遇到非常事件可以採取正確行動。貼文強調,雖然威脅發生機率不高,但「保持良好準備」始終是芬蘭全社會韌性的基礎,同時肯定台灣最新發布的《全民安全指引》,認為此舉可以提升大眾安全意識,使民眾能在突發狀況中採取適切行動。

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美國在台協會則於其官方網站「Emergency Preparedness」頁面提供多項應急準備資訊,包含地震、颱風等災害的事前準備建議與事後行動指引,AIT也在網站中特別推薦參考國防部推出的《台灣全民安全指引》,肯定其內容對居民具實質幫助。

此外,德國在台協會近期也於社群平台發布貼文,向民眾介紹《全民安全指引手冊》,並提醒手冊提供多種緊急情境下的自救與互助方式,附下載連結供民眾索取。貼文指出,各國皆逐步重視公民在危機中的行動能力,台灣推行此政策與國際方向一致。

新版《台灣全民安全指引》於9月發布,民眾紛紛詢問如何取得,總統賴清德也在9月份全社會韌性委員會國際論壇中宣布,將確保每個家庭都能拿到手冊,使全民具備基本防災與避難知識,這正是全社會韌性的重要一環。

據指出,全球多國均將普發安全手冊視為必要措施,不僅受到俄烏戰爭威脅的歐洲鄰近國家如捷克、法國已於今年宣布家戶普發,長期面臨俄羅斯壓力的北歐國家芬蘭、瑞典、愛沙尼亞等也皆採行相同模式,台灣近年推動此政策,亦獲多個歐洲友邦肯定;此外,今年歐盟更通過韌性整備綱要,強調提升平時準備能力、確保危機時安全,方向與台灣相同。

曾柏瑜:北歐國家普發民防手冊是「基本常識」

針對相關議題,社會防衛韌性委員會成員曾柏瑜也說,北歐國家普發民防手冊是「基本常識」,在局勢混亂的年代,民主國家有義務告訴人民如何保護自己。

曾柏瑜提到,普發手冊的核心在於三大重點,民防必須於平時提前準備、紙本有助補齊世代與數位落差、普發能讓全國同步啟動準備。對於在野批評,她表示,民防準備完善,國軍在危機時才不會被壓垮,若在野真重視國軍,不應一再提案刪減國防經費;她並提及,瑞典、芬蘭、挪威等國每年普發民防手冊,並非因為常年處於戰事,而是重視全民安全韌性。

另方面,國防部長顧立雄今(19)日受訪時表示,包括瑞典、芬蘭、捷克、愛沙尼亞等多個民主國家早已普遍推行此類家戶手冊,因此台灣做法「並非特例,而是國際趨勢」。

顧立雄指出,過去推出手冊已獲得大量民眾好評,並有許多人詢問紙本版本,而政府也必須顧及數位落差,因此普發紙本可確保每一戶在面對緊急狀況時,都能取得必要資訊,保障生命與財產安全。

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國防部先前於2025年9月16日發布新版全民國防手冊:《當危機來臨時:臺灣全民安全指引》,可由網站(https://prepare.mnd.gov.tw/)閱讀及下載電子書版本。為提升全民國防意識,國防部今(18)日於例行記者會上宣布,已印製1100萬本紙本版新版全民國防手冊,從明(19)日起由中華郵政體系,全台灣22個縣市分4批次發送至各鄉、鎮、市、區公所,後續透過內政部民政系統主動發放至全國家戶,預定於2026年1月5日前完成。國防部表示,新版全民國防手冊主軸為「有準備、更安全」的行動理念,其內容以淺顯易懂方式編寫,並搭配視覺吸睛的設計風格,深獲各界肯定與支持。國防部指出,總統於9月20日第5次全社會防衛韌性委員會中指導,這本手冊是政府給全體人民的安全須知及應變資訊,未來將規劃讓家家戶戶都能得到這份安全指引。國防部遵總統指示,完成「臺灣全民安全指引普發計畫」,並於10月23日奉行政院核定。國防部表示,此為新版全民國防手冊首次推動實體紙本普發,提升普及率,並確保安全指引資訊準確無差別傳遞給國人,加強社會大眾對威脅認知及防衛意識,展現政府對人民安全重視與自我防衛決心。國防部說明,參酌社

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